Evaluación de la RIS3 de Canarias - Análisis DAFO

Desde la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI) del Gobierno de Canarias se está trabajando en la evaluación del diseño e impacto de la Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3) de Canarias 2014-2020 y las acciones puestas en marcha durante su ejecución.

El objetivo es la actualización de la estrategia para el nuevo periodo 2021-2027 y el cumplimiento de la condición habilitante del Objetivo Político 1 “Una Europa más Inteligente, promoviendo una transformación económica, innovadora e inteligente” para la recepción de fondos de la UE.

A continuación se presentan sendos análisis DAFO del contexto regional y de su potencial innovador, así como de las telecomunicaciones y la transformación digital en Canarias, que sometemos a su valoración.

Los participantes pueden ser entidades o particulares, tanto si pertenecen a la Gobernanza de la Estrategia como si no, pues los procesos de elaboración, ejecución y revisión de la misma son abiertos a toda la sociedad canaria.

MÓDULO I. IDENTIFICACIÓN, CONOCIMIENTO Y PARTICIPACIÓN

Datos identificativos

Nombre y apellidos

Entidad

Cargo

Correo electrónico

Teléfonos

Sitio web

Categoría

Administración Pública

Universidad / Centro de I+D+i

Empresa / Asociación Empresarial

Sociedad

Conocimiento y participación

¿Conoce la RIS3 de Canarias? Sí No

¿Ha participado en la elaboración o en la ejecución de la RIS3 de Canarias? Sí No

MÓDULO II. ANÁLISIS DAFO DEL CONTEXTO REGIONAL Y DE SU POTENCIAL INNOVADOR

Para cada afirmación, marque su valoración en las columnas de la derecha (de 1 a 5) de acuerdo a la siguiente escala:

Totalmente en desacuerdo.
En desacuerdo.
Ni de acuerdo ni en desacuerdo.
De acuerdo
Totalmente de acuerdo.

Fortalezas: contexto regional y su potencial innovador

F.1. Posición geográfica estratégica para convertirse en plataforma tricontinental de las relaciones socio-económicas y transferencia de conocimiento entre África, América y Europa. Particularmente, la proximidad al continente africano sitúa al Archipiélago canario en una posición privilegiada en relación con las relaciones con ese entorno 1 2 3 4 5

F.2. Condiciones climatológicas y naturales favorables para el desarrollo de la primera actividad económica del Archipiélago: el turismo 1 2 3 4 5

F.3. Gran número de espacios naturales protegidos y especies endémicas que convierten a Canarias en un importante centro de biodiversidad con una riqueza medioambiental que puede ser considerada como un importante valor socioeconómico 1 2 3 4 5

F.4. Existencia de infraestructuras científico-tecnológicas singulares: observatorios astrofísicos y plataforma oceánica 1 2 3 4 5

F.5. Existencia de dos universidades de tamaño medio vinculadas a la política de parques tecnológicos de Canarias, y de diversos centros de investigación dependientes de la Administración Pública que albergan un importante capital humano indispensable para la sociedad del conocimiento 1 2 3 4 5

F.6. Destacables capacidades científicas y tecnológicas en determinados ámbitos como la astrofísica, las ciencias marítimo-marinas, biomedicina, biotecnología, tecnologías del agua, energías renovables, vulcanología, logística y economía del transporte, etc.; además de una oferta tecnológica bastante amplia y diversificada y con Institutos de Investigación y centros de I+D+i importantes de cara a una transición industrial 1 2 3 4 5

F.7. Disponibilidad de recursos naturales estratégicos para la explotación de energías renovables: horas de sol, viento, olas y energía geotérmica 1 2 3 4 5

F.8. Entorno con características y especificidades propicias para su explotación como laboratorio natural, y el estudio de la biodiversidad, la observación del cielo y del océano y la investigación de determinadas enfermedades 1 2 3 4 5

F.9. Importantes infraestructuras portuarias y aeroportuarias 1 2 3 4 5

F.10. Reconocimiento por parte de Europa de las condiciones singulares de Canarias y de las RUP en general y existencia de un marco de asociación específico. Liderazgo de las RUP 1 2 3 4 5

F.11. Muy buena calidad de vida, según estándares de la OCDE, lo que supone un activo importante para la atracción de talento 1 2 3 4 5

F.12. Destino turístico reconocido internacionalmente 1 2 3 4 5

F.13. Cuentas públicas regionales saneadas, cumpliendo los objetivos de estabilidad presupuestaria, y con la tasa de deuda regional por habitante más baja 1 2 3 4 5

F.14. Fragmentación geográfica propia de la condición de archipiélago que favorece una mayor capacidad y control para la gestión de la crisis sanitaria originada por la COVID-19 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las fortalezas? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Debilidades: contexto regional y su potencial innovador

D.1. Lejanía del continente europeo y fragmentación geográfica propias de la condición de archipiélago. Estas condiciones fragmentan los mercados y reducen su tamaño, crean elevados costes de transportes y comunicaciones entre las islas y con el resto del mundo, limitan las posibilidades de desarrollar actividades que tienen economías de escala y restringe el conjunto de actividades que pueden desarrollarse de manera competitiva (estas características determinan una situación que ha sido denominada por la Unión Europea “ultraperiferia”, artículo 349 en la versión consolidada que sustituye al 299.2 del Tratado de la Unión Europea) 1 2 3 4 5

D.2. Tejido empresarial mayoritariamente compuesto por pymes y micropymes, generalmente de carácter familiar y con alta mortalidad. Escasa presencia de medianas y grandes empresas, siendo la mayoría de las existentes de carácter extra-regional 1 2 3 4 5

D.3. Desequilibrios entre los sectores económicos derivados de una excesiva terciarización de la estructura económica en actividades de menor valor añadido vinculadas al binomio turismo-comercio y con poca presencia de sectores intensivos en conocimiento 1 2 3 4 5

D.4. Sistema de I+D+i con bajos niveles de inversión y poca implantación de una cultura emprendedora e innovadora en las empresas, fruto, en parte, de su escasa interacción con los centros de investigación públicos y universidades y del desconocimiento de su oferta científico-tecnológica 1 2 3 4 5

D.5. Poca adecuación entre las demandas empresariales de innovación y la oferta científico-tecnológica de las universidades y de otros centros de conocimiento, lo que origina una baja transferencia tecnológica (patentes, licencias, spin-off...) al sector privado de los resultados de la investigación 1 2 3 4 5

D.6. Las actividades de I+D son soportadas principalmente por el sector público, con unos niveles de I+D empresarial muy bajos (tanto en inversión como en recursos humanos) 1 2 3 4 5

D.7. Predominio de actividades productivas intensivas en mano de obra, que afrontan grandes dificultades para alcanzar mejoras incrementales en sus niveles de productividad y de organización y racionalización del trabajo 1 2 3 4 5

D.8. Falta de integración transversal de las cadenas de valor de diferentes sectores estratégicos 1 2 3 4 5

D.9. Existencia de ramas de producción primarias y secundarias competitivas, pero con enormes dificultades para colocar sus producciones en los mercados interiores y exteriores debido a los sobrecostes asociados 1 2 3 4 5

D.10. Elevada tasa de desempleo, especialmente en la población joven 1 2 3 4 5

D.11. Escasa presencia de empresas canarias en los mercados exteriores, tanto en la vertiente exportadora, como inversora 1 2 3 4 5

D.12. Escasa capacidad para la atracción de inversión directa extranjera (con excepción del turismo) e inexistencia de un mercado para la financiación de proyectos de innovación 1 2 3 4 5

D.13. Escasez de recursos naturales estratégicos como son el agua, la energía o el propio suelo. La carencia de materias primas limita el crecimiento de ciertas actividades productivas, que deben importar gran parte de sus insumos 1 2 3 4 5

D.14. Alta dependencia del petróleo y escasa penetración de las energías renovables 1 2 3 4 5

D.15. Carencia de un sector financiero propio potente, y falta de implicación de las entidades existentes para el desarrollo de actividades empresariales innovadoras 1 2 3 4 5

D.16. Baja adecuación de la oferta formativa canaria a las necesidades del tejido productivo del Archipiélago 1 2 3 4 5

D.17. Restricciones presupuestarias que afectan a las actividades de I+D+I 1 2 3 4 5

D.18. Alta tasa de abandono escolar temprano y baja tasa de población con educación superior, que redundan en una baja cualificación y especialización del capital humano 1 2 3 4 5

D.19. Dificultad de acceso al crédito 1 2 3 4 5

D.20. Deficiente financiación relativa respecto a otras CCAA, e inversión estatal tradicionalmente inferior a la media de las CCAA 1 2 3 4 5

D.21. Economía muy dependiente de la evolución de la crisis sanitaria originada por la COVID-19, e incertidumbre sobre su evolución 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las debilidades? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Oportunidades: contexto regional y su potencial innovador

O.1. Acceso a fondos específicos nacionales y europeos y posibilidad de continuar aplicando instrumentos específicos de política, debido a la pertenencia de Canarias a las Regiones Ultraperiféricas 1 2 3 4 5

O.2. Renovación, adecuación y aprovechamiento del Régimen Económico y Fiscal de Canarias para el desarrollo de una economía basada en el conocimiento 1 2 3 4 5

O.3. Consolidar transformaciones en el modelo productivo canario orientadas hacia el aumento de la cualificación y de la productividad del trabajo, el crecimiento sostenido del ingreso per cápita preservando y mejorando el medio ambiente natural y social 1 2 3 4 5

O.4. Consolidar, a través de la planificación integrada de los recursos naturales y las actividades económicas, la consecución de un modelo territorial sostenible 1 2 3 4 5

O.5. Consolidación de las Islas Canarias como plataforma logística en el comercio internacional, especialmente con los países del entorno del África continental 1 2 3 4 5

O.6. Fortalecer al sistema de I+D+I y acelerar la incorporación de las TIC en las actividades económicas, gubernamentales y personales 1 2 3 4 5

O.7. Articular o potenciar los sistemas que posibilitan adecuar las necesidades de las empresas canarias con las líneas de innovación a desarrollar por los centros de conocimiento 1 2 3 4 5

O.8. Aprovechar las ventajas competitivas que se derivan de la conjunción de características geográficas con capacidades locales en investigación y desarrollo, tales como: el conocimiento y exploración del cielo (astrofísica) y de los océanos (oceanografía), biodiversidad (biotecnología), turismo de salud, desarrollo y exportación de tecnologías en el campo de las energías renovables y el tratamiento de agua, etc. Posibilidad de adoptar diferentes estrategias: internacionalización, especialización, formación, cooperación, creación de empresas vinculadas, etc. 1 2 3 4 5

O.9. Introducir la innovación y nuevas tecnologías en nuevos sectores (emergentes) y/o en sectores tradicionales 1 2 3 4 5

O.10. Aplicación intensiva de las nuevas tecnologías para aumentar las ventajas competitivas de todas las actividades productivas 1 2 3 4 5

O.11. Aparición de una nueva generación empresarial con más dinamismo en actividades intensivas en conocimiento 1 2 3 4 5

O.12. Aprovechamiento del alto potencial de energías renovables disponible en Canarias 1 2 3 4 5

O.13. Incrementar la integración y el trabajo conjunto de los distintos centros de investigación y educación superior con el tejido empresarial 1 2 3 4 5

O.14. Desarrollo de sectores complementarios mediante la cooperación con el turismo, contribuyendo a desarrollar su nivel de excelencia 1 2 3 4 5

O.15. Aumento de la estabilidad política y perspectivas de elevado crecimiento económico en los países africanos cercanos 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las oportunidades? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Amenazas: contexto regional y su potencial innovador

A.1. Pérdida de la condición de región elegible en el objetivo de convergencia por la Unión Europea y menores ingresos por esta vía 1 2 3 4 5

A.2. Aumento de la brecha tecnológica con el estado español y la media europea 1 2 3 4 5

A.3. Pérdida de competitividad debido a la escasa introducción de las nuevas tecnologías y reducción de las inversiones en I+D+i públicas y privadas 1 2 3 4 5

A.4. Investigadores y profesionales altamente cualificados con mejores oportunidades fuera de Canarias (fuga de cerebros) 1 2 3 4 5

A.5. Posibles situaciones coyunturales con impacto negativo en Canarias: crisis de la COVID-19, problemas en los países tradicionalmente emisores de turismo, dependencia energética del petróleo, etc. 1 2 3 4 5

A.6. Complejo marco normativo y competencial, escasa cooperación administrativa y público-privada, y descoordinación de las políticas de I+D+i regionales, estatales y europeas 1 2 3 4 5

A.7. Aumento de los costes de producción por pérdida de la financiación de los sobrecostes del transporte por vía institucional 1 2 3 4 5

A.8. El escaso papel de la I+D+i empresarial tanto en gasto como en recursos humanos puede dejar a Canarias fuera de la sociedad del conocimiento global 1 2 3 4 5

A.9. Impacto negativo del turismo de masas en los recursos naturales y en el desarrollo sostenible 1 2 3 4 5

A.10. Aparición de destinos turísticos competidores con oferta alojativa de calidad, percibidos como novedosos y con menores precios 1 2 3 4 5

A.11. Deterioro de la cohesión social que afecte a la seguridad, y por ende al turismo 1 2 3 4 5

A.12. Incumplimiento de los compromisos del Régimen Económico y Fiscal de Canarias 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las amenazas? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

MÓDULO III. ANÁLISIS DAFO DE LAS TELECOMUNIACIONES Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL

Para cada afirmación, marque su valoración en las columnas de la derecha (de 1 a 5) de acuerdo a la siguiente escala:

Totalmente en desacuerdo.
En desacuerdo.
Ni de acuerdo ni en desacuerdo.
De acuerdo
Totalmente de acuerdo.

Fortalezas: telecomunicaciones y transformación digital

F.1. Existencia de varios sistemas internacionales de cable submarino que amarran en Canarias y que pertenecen a distintos operadores 1 2 3 4 5

F.2. ZEC, estrategia de internacionalización e incentivos fiscales a la I+D, a la innovación y para el sector audiovisual 1 2 3 4 5

F.3. Existencia de infraestructuras públicas tractoras de supercomputación, conectividad y almacenamiento; así como de ICTS (Observatorios del IAC, GRANTECAN, PLOCAN) 1 2 3 4 5

F.4. Existencia de parques tecnológicos 1 2 3 4 5

F.5. Existencia de departamentos universitarios que albergan un importante conocimiento y generan un capital humano indispensables para el desarrollo de la sociedad de la información 1 2 3 4 5

F.6. Evolución del gasto en TIC y en la adopción de la banda ancha por parte de las empresas 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las fortalezas? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Debilidades: telecomunicaciones y transformación digital

D.1. Baja cobertura de banda ancha de alta velocidad 1 2 3 4 5

D.2. Menor presión comercial por parte de los operadores alternativos 1 2 3 4 5

D.3. Falta de alternativas en las redes troncales: tramos interinsulares y redes insulares 1 2 3 4 5

D.4. Bajo nivel de habilidades digitales de la población 1 2 3 4 5

D.5. Bajo nivel de adopción de las TIC por parte de las empresas, especialmente de herramientas para la gestión empresarial, sitio web y disponibilidad de especialistas en TIC 1 2 3 4 5

D.6. Bajos niveles de inversión en I+D+i y poca implantación de una cultura emprendedora e innovadora en las empresas 1 2 3 4 5

D.7. Problemas logísticos asociados a la existencia de la aduana y falta de mecanismos ágiles de funcionamiento, que provocan un bajo uso del comercio electrónico por empresas y particulares 1 2 3 4 5

D.8. Debilidad del sector TIC regional 1 2 3 4 5

D.9. Escasez de perfiles profesionales avanzados 1 2 3 4 5

D.10. Escasa apertura a mercados externos para la realización de proyectos nacionales o internacionales 1 2 3 4 5

D.11. Incompleta digitalización de los servicios públicos disponibles para ciudadanía y empresas 1 2 3 4 5

D.12. Falta de adecuación de las Directrices de Ordenación Territorial de las Telecomunicación a la LGT 1 2 3 4 5

D.13. Baja cooperación universidad-empresa 1 2 3 4 5

D.14. Lejanía del territorio continental, donde se encuentran los puntos de presencia de internet y los nodos de conexión entre operadores e intercambio de tráfico IP 1 2 3 4 5

D.15. Baja presencia de operadores de red neutra o de operadores de otros servicios capaces de albergar sistemas de telecomunicaciones 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las fortalezas? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Oportunidades: telecomunicaciones y transformación digital

O.1. Despliegue de nuevas tecnologías (Gigabit y 5G). Oportunidades para el desarrollo de sectores como el transporte y el turismo 1 2 3 4 5

O.2. Convertir a Canarias en plataforma de servicios TIC y plataforma TIC de negocios en África y Sudamérica, gracias a la conectividad internacional 1 2 3 4 5

O.3. Impulso de una industria de desarrollo software y de servicios digitales en Canarias que proporcione servicios empresariales al exterior 1 2 3 4 5

O.4. Impulso de Canarias como destino de profesionales tecnológicos (“nómadas digitales”) 1 2 3 4 5

O.5. Uso del comercio electrónico para la regionalización de empresas, como vía para salvar la crisis, y como paso previo para la internacionalización 1 2 3 4 5

O.6. Aprovechamiento de los Fondos de Cohesión y del Mecanismo Conectar Europa como fuentes de financiación para el despliegue de infraestructuras de telecomunicación y el desarrollo de servicios digitales 1 2 3 4 5

O.7. Desarrollo de servicios públicos digitales como catalizador del uso de las TIC por la ciudadanía y las empresas 1 2 3 4 5

O.8. Ensayo y desarrollo en Canarias de tecnologías para el aprovechamiento de las energías renovables, la sostenibilidad y la lucha contra el cambio climático 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las oportunidades? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

Amenazas: telecomunicaciones y transformación digital

A.1. Incremento de la brecha digital por un desarrollo deficiente o lento de las nuevas redes fijas y móviles 1 2 3 4 5

A.2. Incremento de la brecha digital por las escasas habilidades digitales de la población 1 2 3 4 5

A.3. Pérdida de competitividad de las empresas canarias debido a la baja introducción de nuevas tecnologías y a la baja capacidad de innovación 1 2 3 4 5

A.4. Baja integración de Canarias en el mercado único digital europeo 1 2 3 4 5

A.5. Obsolescencia de los cables submarinos interinsulares. Falta de redundancia en la conexión de cable submarino de la isla de El Hierro 1 2 3 4 5

A.6. Falta de coordinación entre los distintos niveles de la administración para el despliegue de infraestructuras de telecomunicación 1 2 3 4 5

A.7. Existencia de alternativas para constituirse como nodos de servicios tecnológicos en África, como lugar de deslocalización de servicios tecnológicos y como destino de nómadas digitales 1 2 3 4 5

A.8. Mala imagen (injustificada) de las infraestructuras inalámbricas de telecomunicación en una parte de la población y elevada sensibilidad de las autoridades locales a estos colectivos 1 2 3 4 5

¿Qué cambios introduciría en las amenazas? (nuevos aspectos, modificación o eliminación de los existentes)

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