Servicio Canario de la Salud

Este documento recoge los materiales y recursos recopilados por la Dirección General de Salud Pública para proyectar las actividades de promoción de la salud que realiza, dispuestos en este catálogo de forma ordenada para que sean accesibles y puedan ser usados o replicados por las distintas instituciones sanitarias, educativas o comunitarias que las necesiten para el desarrollo de las acciones de promoción de la salud que realicen en sus respectivos ámbitos.

La Ley 11/1994, de Ordenación Sanitaria de Canarias establece y ordena el sistema canario de la salud, en el que se integra y articula funcionalmente el conjunto de actividades, servicios y prestaciones que tienen por fin, entre otros, la promoción de la salud y educación sanitaria de la población para el fomento del cuidado individual, familiar y social de aquélla.

El artículo 23 de la misma, establece que la estructura sanitaria pública, a través de las Administraciones Públicas en el ámbito de sus respectivas competencias, desarrolla entre otras la promoción de la salud y prevención de la enfermedad, adoptando acciones sistemáticas de educación para la salud individual y colectiva, señalando específicamente la de la promoción de los hábitos de vida saludables entre la población y atención a los grupos sociales de mayor riesgo y, en especial, a niños, jóvenes, personas con discapacidad, trabajadores y personas mayores.

A su vez, el artículo 51 establece que el Servicio Canario de la Salud, en el marco del Plan de Salud de Canarias y de acuerdo con los programas, directrices y prioridades de la política de promoción y protección de la salud, de prevención de la enfermedad y de asistencia sanitaria y sociosanitaria, así como los criterios generales y particulares de la planificación y ordenación sanitaria del Gobierno de Canarias y del Consejero competente en materia de sanidad, desarrolla la ejecución de actuaciones y programas en materia de promoción y protección de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria y sociosanitaria y rehabilitación.

Así mismo, la Ley 33/2011, General de Salud Pública, establece que la salud pública es el conjunto de actividades organizadas por las Administraciones Públicas, con la participación de la sociedad, para prevenir la enfermedad, así como para proteger, promover y recuperar la salud de las personas, tanto en el ámbito individual como en el colectivo y mediante acciones sanitarias, sectoriales y transversales, y en general conforme establece el Capítulo II de la misma.

La Organización Mundial de la Salud indica, en la Carta de Ottawa, que la Promoción de la Salud constituye un proceso político y social global que abarca acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos y de las comunidades y, aún más importante, acciones dirigidas a modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas, con el fin de favorecer su impacto positivo en la salud individual y colectiva. El abordaje de Promoción de la Salud implica una manera particular de colaborar: parte de las diferentes necesidades de la población, fomenta sus capacidades y sus fortalezas, empodera, es participativa, intersectorial, sensible al contexto y opera en múltiples niveles. “Comunidades, organizaciones, e instituciones trabajando juntas para crear condiciones y entornos que aseguren la salud y el bienestar para todas las personas, sin dejar a nadie atrás”.

Durante la Primera Conferencia Internacional sobre Promoción de la Salud en Ottawa, Canadá, se presentó un documento que se convertiría en un pilar de la promoción de la salud. La Carta de Ottawa establece cinco áreas de acción para promover la salud:

• Construir políticas públicas saludables.
• Crear entornos que favorezcan la salud.
• Fortalecer la acción comunitaria.
• Desarrollar habilidades personales.
• Reorientar los servicios de salud hacia la promoción y prevención.

La Carta de Ottawa es una referencia fundamental hasta hoy en día, pues establece que la salud es resultado de la interacción de factores sociales, ambientales y económicos, y que es responsabilidad de la comunidad y los gobiernos crear condiciones favorables para ella.

La promoción de la salud es un enfoque integral que busca mejorar la salud y el bienestar de las personas y las comunidades mediante el fomento de hábitos, entornos y políticas saludables. A diferencia de otros enfoques en salud, que se enfocan en tratar o prevenir enfermedades específicas, la promoción de la salud trabaja en varios niveles (individual, comunitario y político) para empoderar a las personas a cuidar de su propia salud y tomar decisiones informadas sobre su bienestar.

La Dirección General de Salud Pública, a través del Servicio de Promoción de la Salud desarrolla estrategias, planes, programas y acciones de promoción de la salud, con el objetivo de mejorar la salud y el bienestar de la población en diversos campos como son la alimentación saludable y sostenible, la actividad física y la prevención del sedentarismo, el descanso y el sueño, la prevención del tabaquismo y del consumo de alcohol, la salud oral, el envejecimiento saludable, la salud mental y la prevención del suicidio, entre otros, que responden a los planteamientos recogidos en la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención en el Sistema Nacional de Salud (EPSP), que se relaciona a su vez en la Estrategia para el Abordaje de la Cronicidad en el Sistema Nacional de Salud que constituyen el objeto de sus competencias, y cuyo resumen se recoge en este documento.

Las principales estrategias, planes, programas y acciones desarrollados por la D.G.S.P. para las actividades de promoción de la salud son los siguientes:

• Estrategia Canaria Islas y Municipios Promotores de la Salud (ECIMPS).
• Estrategia de Los Círculos de la Vida Saludable (LCDLVS).
• Programa Aulas de Salud.
• Plan de Prevención de la Obesidad Infantil en Menores de 12 Años en Canarias (POICAN).
• Programa Alimentos a la Palestra y Actividad Física (ALIPA).
• Programa de alimentación saludable y sostenible.
• Programa de Intervención Sobre Tabaquismo en Enseñanza Secundaria (ITES PLUS).
• Programa de Ayuda al Fumador de Canarias (PAFCAN).
• Programa Playas sin Humo de Canarias (PSHC).
• Programa de promoción de la salud oral.
• Programa de envejecimiento saludable.
• Programa de prevención de la conducta suicida en Canarias.