Asesoría Jurídica

El Departamento de Asesoría Jurídica, dentro del organigrama de la Gerencia de Atención Primaria del Área de Salud de Gran Canaria, realiza una función esencial de apoyo jurídico a todos los Departamentos y personal de Atención Primaria y supervisión, asesoramiento y defensa de la Gerencia ante reclamaciones del personal, usuarios y terceros, puesto que la regulación tanto de las funciones sanitarias como de las vinculaciones jurídicas del personal, así como de los derechos y deberes de los usuarios sanitarios, es muy compleja y prolija. Así como toda la actividad relativa a la Unidad de Contratación Administrativa de la Gerencia.

El derecho sanitario se ha instituido como una parte importante del derecho público, ya que regula un derecho constitucional (artículo 43 de la Constitución Española de 1978) esencial; tanto es así que la salud es la primera preocupación de los ciudadanos. Por otro lado, dentro de este derecho público también ocupa un lugar destacado las normas jurídicas aplicables a la contratación administrativa.

Actividades Generales

Es bastante difícil hacer una relación exhaustiva de todas las actividades de la Asesoría Jurídica ya que, prácticamente, de una u otra forma interviene en el asesoramiento de casi todas las funciones y servicios que prestan los Centros y Departamentos dependientes de la Gerencia de Atención Primaria. Con simple ánimo enunciativo, podríamos señalar:

• Organización y planificación general del Departamento, de sus medios materiales y personales, con asignación de prioridades.
• Estudio, preparación y redacción de informes a Recursos Humanos (previa investigación) de recursos de alzada o de reposición.
• Informes para juicios; conlleva realizar investigación, reunión de documentación, fotocopias, etc.
• Estudio, prelación y redacción de todo tipo de resoluciones en relación con las peticiones presentadas por terceros; contestaciones a terceros o al personal que no conlleven redacción de resoluciones.
• Informes para Diputado del Común sobre quejas (tanto del personal como usuarios).
• Contestaciones a terceros ya sean personas físicas, jurídicas o entidades sin personalidad propia.
• Escritos dirigido a los Juzgados en contestación de lo solicitado (averiguaciones: normalmente quién es el médico que firmó tal parte)…y citaciones; búsqueda de información y documentación, etc.
• Respuesta (a veces inmediatas) a consultas de la Gerente, Director de Gestión, Director Médico, Coordinadores de área y Directores de Zonas Básicas de Salud, así como consultas de los diversos Departamentos administrativos (Personal, Suministros, Contabilidad, etc.) Muchas veces con realización de informes escritos.
• Respuestas, ya sea vía telefónica o personal, a consultas del personal al servicio de la Gerencia, por cuestiones relacionadas con el servicio, resueltas en su mayoría por teléfono de forma inmediata, salvo aquellas que requieren un estudio más exhaustivo.
• Confeccionar propuestas de resoluciones varias para otros departamentos (sobre todo personal).
• Consultas de otros departamentos sobre dudas jurídicas (Suministros, Personal, Nóminas, Contabilidad, Atención al Usuario, etc.).
• Asistencias y actas de las mesas de contratación de personal.
• Lectura diaria del Boletín Oficial del Estado y del Boletín Oficial de Canarias, copias y reparto de lo que sea publicado de interés; así como breve informe de aquellas materias que merecieran un especial comentario por su interés.
• Actualización de los conocimientos jurídicos en materia sanitaria a través de la lectura e investigación de Bases de Datos Jurídicas (El Derecho, Aranzadi, Internet, revistas jurídicas, etc.), a los fines de tener actualizados tanto la legalidad vigente como su interpretación por Juzgados y Tribunales.
• Tramitación, seguimiento e investigación y propuestas de resolución de expedientes disciplinarios.
• Supervisar (y aconsejar modificaciones, cuando proceda) de contratos, convenios de colaboración, etc.
• Asistencia e informes, (como letrado-habilitado) de las mesas de contratación (contrataciones públicas de suministros y servicios).
• Informar e investigar sobre temas de extranjería.
• Asistencia e informes sobre las inspecciones de trabajo y seguridad social en nuestros centros, sobre salud laboral y condiciones de los centros.
• Docente: Asistencia a cursos como parte de la necesaria formación continuada, imprescindible en el mundo del derecho. Impartición de charlas.
• Asesoramiento legal al personal (normalmente médicos) que sean citados por los Juzgados por asuntos relacionados con el servicio.
• Expedientes de Agresiones al personal de la Gerencia en el ejercicio de sus funciones.
• Tramitación de imágenes de videovigilancia.
• Elaboración de respuestas a preguntas parlamentarias.

Actividades de Contratación Administrativa

• Publicaciones Perfil del Contratante, BOC, BOE, DOUE.
• Informes para el Departamento de Contabilidad.
• Informes Técnicos.
• Solicitud de informe a Asesoría Jurídica Departamental y Direcciones Generales del Servicio.
• Memorias propuestas de contratación o prórrogas; Memorias desestimiento Expediente Contratación Administrativa (ECA); Memorias barrado.
• Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Prescripciones Técnicas.
• Resoluciones de inicio o prórrogas de expediente de contratación, Resoluciones de aprobación de expedientes de contratación; Resoluciones desistimiento ECA; Resoluciones de adjudicación; Resoluciones corrección de errores; Resoluciones de inicio de reajustes de anualidades.
• Gestión para la celebración de Mesas de Contratación (MC): Invitaciones Intervención MC; Invitaciones Asesoría Jurídica MC; Invitaciones licitadores MC, Reservas de Salas para MC.
• Actas Mesa Contratación.
• Contratos y Addenda de contratos.
• Expedientes de: devolución de avales, nulidad, contratos menores.
• Remisión de expedientes a Intervención.
• Certificados del Registro Auxiliar y de volumen de bienes suministrados.
• Reuniones expedientes de contratación centralizada.
• Registros en Taro: contratos, pedidos, entradas, modificaciones.
• Pedidos y entrada en T.
• Invitaciones Procedimientos negociados.
• Notificaciones: desistimiento ECA, ofertas económicamente más ventajosas y descuento tasas, así como requerimientos a licitadores para completar documentación.