El presupuesto de las obras, de Excepcional Interés Público, asciende a unos 46 millones de euros

El Puerto de Playa Blanca, que conecta Lanzarote con Fuerteventura, movió el pasado año 835.000 pasajeros

El ente público empresarial Puertos Canarios, que preside el consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias, Domingo Berriel, ha sacado a información pública el proyecto básico de ampliación del Puerto de Playa Blanca, en el municipio de Yaiza, en Lanzarote.

La ampliación de este puerto, cuyas obras han sido presupuestadas en unos 46 millones de euros, aproximadamente, ha sido declarada de Excepcional Interés Público por su importancia para mejorar las condiciones de operatividad, seguridad y servicios de las instalaciones actuales, así como para potenciar las comunicaciones entre Lanzarote y Fuerteventura, y satisfacer la demanda de diversificación y recualificación de la oferta de ocio náutico en Playa Blanca.

El proyecto estará expuesto al público por un periodo de 30 días hábiles a contar desde hoy, fecha en que ha sido publicado el anuncio en el Boletín Oficial de Canarias. Durante ese plazo, el proyecto podrá ser consultado en las oficinas de Puertos Canarios en las dos capitales canarias. En Las Palmas de Gran Canaria la sede el ente se encuentra situada en la Plaza del Fuero Real de Gran Canaria nº4, edificio Tamarco; y en Santa Cruz de Tenerife en la planta 5ª del Edificio Servicios Múltiples 1, en la Avenida de Anaga nº35. En Lanzarote el proyecto podrá ser consultado tanto en el Ayuntamiento de Yaiza como en la sede del Cabildo.

El documento incluye también el Estudio de Impacto Ambiental, la documentación recogida con arreglo a la normativa vigente, y la más relevante de las recibidas por el órgano sustantivo antes del trámite de información. Durante el periodo de información pública los interesados podrán presentarse cuantas alegaciones y observaciones motivadas consideren oportunas.

La ampliación del recinto ha sido declarada de Excepcional Interés Público

El Puerto de Playa Blanca está considerado como Puerto de Interés General de la Comunidad Autónoma de Canarias. Su ampliación fue declarada de Excepcional Interés Público por acuerdo del Consejo de Gobierno de Canarias de 18 de abril de 2006.

Con esta actuación Puertos Canarios pretende mejorar las condiciones de operatividad, seguridad y servicios de las instalaciones actuales, así como potenciar las comunicaciones de

Lanzarote con la isla de Fuerteventura, y satisfacer la demanda de diversificación y recualificación de la oferta de ocio náutico en Playa Blanca, al tiempo que conseguir los objetivos de la planificación portuaria insular y autonómica.

El proyecto base define las obras de infraestructuras necesarias para la ampliación de las instalaciones actuales con vistas a dotarlas de un nivel de calidad y seguridad acorde con las necesidades del servicio.

El Puerto de Playa Blanca, que conecta Lanzarote con Fuerteventura, movió el pasado año 835.000 pasajeros

La ampliación del puerto de Playa Blanca contempla la ejecución de una dársena exterior al recinto actual con capacidad para los dos ferries que actualmente operan en el mismo, y eventualmente, para un crucero de tipo medio, dejando la dársena interior actual para uso deportivo y pesquero. Con esta solución la ocupación de un nuevo espacio en la costa se minimiza y la generación de la nueva explanada es la estrictamente necesaria para la actividad del puerto.

Entre los problemas que presenta el recinto actual se encuentra la concentración de actividades náuticas en una única dársena; la escasa superficie de la zona terrestre de operaciones náuticas; el riesgo de interferencias entre transbordadores y embarcaciones menores; y la escasez de servicios de las instalaciones terrestres.

Desde que fue redactado el primer anteproyecto, en el año 1998, y después de haber elaborado la Dirección General de Puertos más de 26 alternativas posibles, no se había llegado a un consenso con el Cabildo Insular y el Ayuntamiento de Yaiza para cerrar el correspondiente acuerdo.

Por fin el pasado mes de febrero, el director gerente de Puertos Canarios, Juan José Martínez, comunicó a ambas instituciones el estudio de las modificaciones sugeridas, y la realización del ensayo en canal y en 3D que dieron lugar a algunas modificaciones para optimizar las secciones propuestas. También se volvieron a estudiar durante el proceso las vías de circulación y la ubicación de los servicios.

La opción seleccionada ofrece ventajas tanto para la ordenación operativa del puerto comercial como para reducir los riesgos de demoras y accidentes

El proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental incluyen un estudio de alternativas en relación a la configuración en planta y distribución de los usos portuarios, desarrollando como alternativa seleccionada la número 6. Esta opción fue seleccionada por razones funcionales y ambientales, entre las que destacan sus ventajas en lo concerniente a la ordenación operativa para los usuarios del puerto comercial, y la reducción de los riesgos de demoras y accidentes, así como por su idoneidad en cuanto a la preservación de la estética y continuidad del litoral en el entorno de afección, y el hecho de que garantiza las mejores condiciones de renovación de las aguas en el entorno portuario.

El desarrollo de la propuesta en el lugar y modo elegidos presenta, en conjunto, un impacto residual poco significativo sobre el medio natural y los usos del ámbito afectado debido, entre otras razones, a la capacidad de acogida que presenta dicho espacio dada la relativa pobreza que ostenta, y a la reducida incidencia ambiental que se asocia a las fases de obras y operatividad del proyecto aplicando las medias correctoras indicadas, siendo, sin embargo, apreciable su incidencia positiva en lo que a los aspectos socioeconómico del medio se refiere.

Los licitadores deberán presentar un Proyecto Básico para cada zona que describa la oferta presentada y refleje la distribución de la superficie y los usos a que se destinará la misma

El Director Gerente de Puertos Canarios, Juan José Martínez, anuncia la convocatoria de concurso público para el otorgamiento de una concesión administrativa que permita la ocupación del dominio público para la construcción y explotación de una zona comercial; de una marina seca; y/o de una estación de combustibles, en el puerto de Garachico, en la isla de Tenerife.

Esta concesión se divide en tres lotes, lote I: ZONA COMERCIAL, lote II: MARINA SECA y lote III: ESTACIÓN DE CARBURANTES y el plazo de concesión para cada uno de ellos será de treinta años para el I y quince para el II y el III, a contar desde el día siguiente de la notificación del otorgamiento.

El plazo de presentación de ofertas será de tres meses a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias y se establece una garantía de 12.000 ¿ para el Lote I, Zona Comercial, 5.000 para el Lote II, Marina Seca y 6.000 para el Lote III, Estación de Carburantes.

Asimismo, se establece que el concesionario deberá satisfacer a Puertos Canarios, un Canon anual por ocupación o aprovechamiento del dominio público portuario de la concesión y por aprovechamiento especial en actividades comerciales, industriales y de servicio. Las cantidades mínimas serán de: 39.577,48 euros al año para el Lote I; 11.288,17 ¿ al año para el II y 16.461,81 ¿ para el III.

La licitación se realizará sobre cada uno de los Lotes y se presentará un Proyecto Básico por cada uno. A partir de la fecha de notificación del otorgamiento, el concesionario deberá presentar en el plazo máximo de dos meses el Proyecto Constructivo y una vez aprobado éste, tendrá el plazo máximo de tres meses para iniciar las obras.

Los Proyectos Básicos deben describir de una manera clara la oferta presentada y reflejar la distribución de la superficie otorgada y los usos a que se destinará la misma así como, el correcto enfoque de las obras y su planteamiento realista, tanto en su planificación física como temporal.

Además, deberán aportar un estudio económico financiero que refleje las estimaciones para todo el período concesional del volumen de negocio y un Mix comercial detallado, que identifique las distintas actividades que se llevarán a cabo en la zona a concesionar.

Asimismo, los Proyectos Básicos para cada lote deberán contemplar, una serie de condiciones obligatorias que son:

*Para el lote I: ZONA COMERCIAL la construcción de uno o varios despachos a nivel de muelle, de 50 metros cuadrados en total (mínimo) dentro del edificio principal para uso exclusivo y gratuito de Puertos Canarios así como disponer de 3 aparcamientos también de uso gratuito para la misma entidad.

*Para el lote II: MARINA SECA, la adquisición de maquinaria elevadora, (Travel-Lift y Toro Elevador).

*Para el lote III: ESTACIÓN DE CARBURANTES, la discriminación en el suministro de carburantes para embarcaciones recreativas-deportivas con un precio de mercado y embarcaciones pesqueras con un precio subvencionado.

El Proyecto Constructivo de cada lote, que se presentará a partir del otorgamiento de la concesión, deberá ser coherente con el Proyecto Básico correspondiente, presentado en la fase de licitación y tendrá como mínimo, el mismo presupuesto. Contendrá, además, todas las instalaciones necesarias para dotar a los edificios y/o instalaciones de agua de abasto, acometida de saneamiento, acometidas de baja tensión y telecomunicaciones.

Por último, señalar que las obras necesarias para el lote I, ZONA COMERCIAL, serán:

*Ejecución de una edificación de dos alturas más terraza transitable con una superficie en planta menor de 1.000 metros cuadrados.

*Zona de Parking con capacidad para 100 coches.

*Pavimentación de las áreas no utilizadas.

Para el lote II, MARINA SECA:

*Pavimentación de Hormigón de toda el área.

*Colocación de estanterías.

*Maquinaria necesaria (Travel-Lift y Toro Elevador).

Y, para el lote III, ESTACIÓN DE CARBURANTES:

Para vehículos:

*Depósitos enterrados.

*Pequeña edificación 1 altura, superficie en planta menor a 500 metros cuadrados.

*Pérgola en la zona de surtidores.

*Pavimento de hormigón en la zona de surtidores.

*Sistema de recogida de líquidos alrededor de la zona de surtidores consistente en rejillas de captación, derivación a tratamiento y conexión a red de saneamiento.

*Pavimentación de las áreas no utilizadas.

Para embarcaciones:

*Depósito para suministro de embarcaciones deportivas y recreativas.

*Depósito para suministro de embarcaciones pesqueras.

*Ambos depósitos con doble pared en superficie a cota de muelle.

*Cerramiento de delimitación del espacio.

En las bases de los concursos se tendrán en cuenta, entre otros aspectos, la capacidad de gestión e innovación de las empresas y sus propuestas de mejora

El presidente del ente público empresarial Puertos Canarios, Domingo Berriel, y el director gerente del mismo, Juan José Martínez, explicaron hoy a la Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de la provincia de Las Palmas, presidida por María Salud Gil, las posibilidades de inversión en los puertos dependientes de la Comunidad Autónoma a través de concesiones administrativas.

El Gobierno de Canarias se ha propuesto, en el actual contexto de crisis económica, adoptar una serie de medidas que, teniendo como meta la cohesión social, permitan dinamizar la actividad económica impulsando el crecimiento económico y la generación de empleo. De hecho, el Ejecutivo autónomo tiene en estos momentos un Plan para poner en el mercado hasta 250 millones de euros mediante la colaboración público-privada a través de concursos de concesión de obra pública. En el área concreta de Obras Públicas, el único ámbito en el que este tipo de colaboración se muestra viable en estos momentos es en el de los puertos de la Comunidad Autónoma, donde las concesiones a 30 años, ampliables por otros 30 según el caso, permitirían a los empresarios recuperar su inversión.

La colaboración público – privada a través de contratos de concesión de obra pública para la construcción y explotación de infraestructuras públicas está siendo una constante en los últimos años en la Unión Europea, reforzado el papel que la iniciativa privada puede jugar en la construcción de determinadas infraestructuras.

Completar la infraestructura portuaria para mejorar la conectividad

El Plan previsto por el ente público empresarial Puertos Canarios permitirá completar la infraestructura portuaria, aumentar su calidad y diversificar su oferta, mejorando las condiciones de conectividad de las Islas como un instrumento de cohesión territorial y de impulso de la actividad turística. Entre las actuaciones de infraestructuras que se pretende incluir en el Plan se encuentran tres instalaciones portuarias importantes, con una inversión prevista de unos 150 millones de euros, que producirán el retorno directo de la inversión.

En la isla de Tenerife ya ha sido sometida a concurso público la construcción del puerto deportivo de Puerto de la Cruz, por un presupuesto de 170 millones de euros, concurso que ha quedado desierto porque ninguno de los dos aspirantes pudo presentar los avales exigidos. En las últimas fechas se ha presentado una solicitud de concesión a instancia de parte, que Puertos Canarios está tramitando en régimen de proyecto en competencia, por un presupuesto de 100 millones de euros.

También está tramitando el ente público empresarial la concesión de la marina seca, la zona comercial y la estación de carburantes del Puerto de Garachico, que además del canon concesional tendrá que realizar una inversión de unos 850.000 euros.

En la isla de Fuerteventura, la obra de infraestructuras más importante a corto plazo, será la ampliación del muelle de Corralejo, que superará los 35 millones de euros, y además se prevé una concesión administrativa de obra pública para la dársena deportiva del Puerto de Morro Jable, con una inversión prevista de 3 millones de euros.

En las bases del concurso se tendrá en cuenta la capacidad de gestión e innovación de las empresas y sus propuestas de mejora

Los proyectos serán sometidos a un concurso de concesión de obra pública para su construcción, explotación y conservación. Con vistas a ello, se están realizando los estudios de viabilidad económico-financiera para preparar los pliegos y convocar los concursos en los que se tendrá en cuenta, entre otros aspectos, que la construcción de las nuevas infraestructuras sea rápida, dado que en muchos casos se realizará sobre los proyectos básicos ya existentes.

Entre las ventajas de este sistema destaca la posibilidad de incorporar operadores especializados y con garantías de calidad en la prestación de los servicios, así como la creación directa e indirecta de empleo, la estimulación de economías en el entorno donde se ubican las actividades, y la optimización de la satisfacción de los usuarios.

El proyecto de colaboración debe representar una innovación para la gestión de las nuevas infraestructuras, por lo que la empresa colaboradora tendrá que aportar capacidad de gestión e innovación.

Se contempla la creación de una relación a largo plazo y un proyecto conjunto entre la Administración y el contratista. El comienzo de la obligación de pago por parte de la Administración, en su caso, tendrá lugar con la puesta a disposición de las diferentes infraestructuras. Las nuevas infraestructuras deberán revertir a la Administración al final del periodo del contrato.

Concesiones previstas para 2013

Entre las concesiones previstas por Puertos Canarios para este año se encuentran las dársenas deportivas de los puertos de Morro Jable, Arguineguín y Vueltas (Valle Gran Rey).

En cuanto a servicios en tierra, el ente ha adjudicado recientemente la concesión para estaciones de suministro de combustible en los puertos de Corralejo y Puerto del Carmen, y tiene previstas otras en Gran Tarajal y Garachico. Para marina seca/varadero ha sido adjudicada ya una concesión en Playa de Santiago, y están previstas otras en Corralejo, Tajao, Garachico y Arguineguín.

Puertos Canarios tiene previsto otorgar también concesiones para superficies comerciales en Garachico, Morro Jable y Gran Tarajal, y tiene adjudicada ya la explotación de los restaurantes de los puertos de Órzola, Morrojable, Playa Blanca y Corralejo. Pendiente se encuentra en estos momentos el restaurante del puerto de Las Nieves, en Agaete.

Proyectos por islas

Por islas, el Plan contempla para Gran Canaria la ampliación del Puerto de Las Nieves, con un inversión inicial de 70 millones de euros, así como la concesión de los puertos de Arguineguín (5 millones), Anfi Tauro (30 millones), Bahía Feliz (3 millones) y Meloneras (30 millones). A todas estas cantidades habrá que añadir un canon anual.

En Tenerife, Puertos Canarios prevé la construcción del puerto deportivo de Puerto de La Cruz (con una inversión de 100 millones de euros), y la concesión de marina seca, estación de suministro de combustible y edifico comercial en el puerto de Garachico (850.000 euros).

En Fuerteventura, se incluye la concesión de los puertos de Morro Jable (3 millones), Gran Tarajal (750.000 euros), Puerto de Corralejo (30 millones) y suministro de combustibles en el mismo (850.000 euros).

En Lanzarote se contempla la instalación marítima El Cable (200.000 euros), el parking de Puerto del Carmen (5.000 euros) y la estación de suministros del mismo puerto (820.000 euros).

Para la isla de La Gomera Puertos prevé la concesión de la dársena deportiva del puerto de Vueltas, en Valle Gran Rey, con una inversión prevista de 3 millones de euros.

A las 09.30 horas, en la sede de la Confederación Canaria de Empresarios

El presidente del ente público empresarial Puertos Canarios, Domingo Berriel, se reunirá el próximo lunes, día 20 de mayo, con la Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de la provincia de Las Palmas, presidida por María Salud Gil, para darle a conocer las posibilidades de inversión a través de concesiones administrativas en los puertos canarios.

La reunión, en la que estará también presente el director gerente del ente, Juan José Martínez, tendrá lugar a partir de las 09.30 horas en la sede de la Confederación Canaria de Empresarios, sita en la calle León y Castillo nº 54, 2º planta, en Las Palmas de Gran Canaria.

CONVOCATORIA

Acto: Reunión del presidente de Puertos Canarios, Domingo Berriel, con la Asociación de Empresarios de la Construcción de Las Palmas.

Fecha: Lunes, 20 de mayo de 2013, a las 09.30 horas.

Lugar: Sede de la Confederación Canaria de Empresarios, sita en la calle León y Castillo nº 54, 2º planta, en Las Palmas de Gran Canaria.

Los Medios de Comunicación que lo deseen podrán tomar imágenes de la reunión al inicio de la misma. A su término habrá una comparecencia para informar sobre los asuntos abordados.

En una reunión con los empresarios del transporte, el consejero del área del Gobierno autonómico, Domingo Berriel, y el cónsul general de Marruecos en las Islas, Ahmed Moussa, anunciaron la celebración de una reunión técnica el 4 de junio, para facilitar el tráfico de la futura conexión entre Fuerteventura y el puerto alauita

El Gobierno de Canarias y el del Reino de Marruecos trabajan en la elaboración de los protocolos necesarios que permitan agilizar al máximo las tareas de embarque y desembarque en la futura línea que cubrirá la conexión entre Fuerteventura y el nuevo puerto de Tarfaya.

Los representantes de ambas instituciones, el consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, Domingo Berriel, y el cónsul general de Marruecos en Canarias, Ahmed Moussa, anunciaron esta mañana a representantes de los sectores del transporte y la construcción de las islas que el próximo día cuatro de junio se celebrará una reunión técnica en Fuerteventura en la que participarán todos los agentes e instituciones implicadas en la puesta en marcha de la futura línea entre la isla majorera y Tarfaya.

El objetivo de ese encuentro será avanzar en la fijación de protocolos de colaboración, que permitan, según Berriel, que la nueva línea que se pondrá en marcha en 2014, «nazca con un protocolo de funcionamiento que permita conexiones ágiles y eficientes». No obstante, la principal demanda que los empresarios canarios plantearon a los representantes de ambos gobiernos fue precisamente la reducción de trámites administrativos y la rebaja de la excesiva cantidad de controles que existen al cruzar la frontera entre ambos territorios.

Por esta razón, los dirigentes políticos se comprometieron a continuar diseñando métodos administrativos para agilizar al máximo el tráfico de personas y mercancías entre los dos territorios, pero sin que por ello se reduzcan las condiciones de seguridad en las que se presta el servicio.

En la actualidad una compañía mixta canario-marroquí está desarrollando las obras de ampliación del puerto de Tarfaya, en las que el gobierno alauita invierte 38 millones de euros. El objetivo es que se convierta en la puerta de entrada y conexión de Canarias hacia Marruecos y viceversa por vía marítima, puesto que Marruecos, según su cónsul general en las Islas, «ha abierto sus puertas a España y a Canarias en particular, en plena crisis y como país emergente». De hecho, Moussa cifró en 5.000 millones de euros las exportaciones anuales de España a Marruecos, de las que sólo 24 millones llegan desde Canarias. Un intercambio que, a juicio del cónsul, «no está a la altura de lo que podemos dar», por lo que expresó su compromiso para que todos los empresarios canarios y marroquíes colaboren cuanto sea posible, con la ayuda de sus respectivos gobiernos, en relanzar la colaboración entre ambos territorios, de tal modo que mejoren sustancialmente «tanto las relaciones comerciales, como las humanas».

Con el encuentro de hoy, según Berriel, se da un paso más en el camino retomado el pasado mes de noviembre, durante la celebración en Tenerife del Salón Atlántico de la Logística y el Transporte, en el que Marruecos fue país invitado y donde su propio Ministro de Transportes señaló a las Islas como socio preferente y para el que el país alauita estaba preparando medidas de colaboración específicas, que permitiesen el desarrollo conjunto, en un Estado cuya economía crece al 6% anual.

Dentro de la documentación remitida al Boletín Oficial de Canarias para su publicación, se incluye el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental

El director gerente de Puertos Canarios, Juan José Martínez, autorizó hoy la publicación del «Proyecto de concesión del Puerto deportivo Marina Meloneras» y su estudio ambiental, que se someterán a Información Pública por un plazo de treinta días, a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias. Desde ese día, tanto el proyecto como su impacto en el Medio Ambiente podrán ser examinados por el público en las dependencias de dicho ente y, en base a ello, formular por escrito las alegaciones y observaciones se estimen pertinentes.

La solicitud de autorización del proyecto de este nuevo puerto ha sido formulada por la entidad mercantil «Hijos de Francisco López Sánchez, S.A» y el órgano competente para su aprobación es el presidente de Puertos Canarios, Domingo Berriel.

Dicha aprobación requiere previamente la Declaración de Impacto Ambiental de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias y el informe favorable de la Administración del Estado respecto de la adscripción del dominio público marítimo-terrestre necesario. El Proyecto, con su Estudio de Impacto Ambiental y su expediente administrativo, y los informes preceptivos que fija la norma para poder tramitar la instalación conforman la totalidad de los documentos que se pondrán a disposición del público, a partir de su publicación en el BOC.

Después de aprobar el proyecto, se procederá al otorgamiento de la concesión para su construcción y explotación por parte del Consejo de Administración de Puertos Canarios.

A las 10.30 horas, en la sala de juntas de la 1ª planta del edificio de Usos Múltiples I, en Las Palmas de Gran Canaria

El consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias, Domingo Berriel, se reunirá mañana, viernes, con el cónsul general de Marruecos en Canarias, Ahmed Moussa, y una representación de los empresarios del sector del transporte y de la construcción.

El objeto de la reunión, que tendrá lugar a partir de las 10.30 horas en la sala de juntas de la 1ª planta del edificio de Usos Múltiples I, en Las Palmas de Gran Canaria, es establecer relaciones de cooperación entre el empresariado canario y el reino alauí, para mejorar la conectividad y favorecer la inversión y las posibilidades de negocio con el país vecino.

Los Medios de Comunicación que lo deseen podrán tomar imágenes de la reunión a su inicio y, a su término, se informará de los asuntos abordados.

CONVOCATORIA

Asunto: Reunión de Domingo Berriel con el cónsul de Marruecos y una representación de empresarios del transporte y de la construcción.

Fecha: Viernes, 17 de mayo de 2013, a las 10.30 horas (toma de imágenes, las declaraciones se tomarán al final de la reunión)

Lugar: Sala de Juntas de la 1ª planta del edificio de Usos Múltiples I, en Las Palmas de Gran Canaria.

Opina que se trata de una norma arbitraria que vulnera los principios de igualdad y de irretroactividad de las leyes y que no respeta la autonomía local

El consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias, Domingo Berriel, afirma que la modificación de la Ley de Costas aprobada la semana pasada por el Congreso de los Diputados es arbitraria, vulnera los principios de igualdad y de irretroactividad de las leyes, no respeta la autonomía local, invade competencias de las Comunidades Autónomas y no resuelve el problema de los núcleos costeros tradicionales de Canarias. Antes, al contrario, lo empeora, al exigir nuevas justificaciones a núcleos que ya estaban dentro del ordenamiento territorial.

Según el consejero, las casas amenazadas de derribo por estar en dominio público marítimo terrestre, lo seguirán estando y las que no lo están, por estar en servidumbre de protección, no se podrán derribar. En este sentido, no hay cambio alguno.

Añade que se trata de una reforma que «nace viciada desde su origen, impuesta sin diálogo y hecha desde el interior para las costas, pretendiendo además suplantar competencias autonómicas».

En cuanto a la Tramitación del Proyecto de Ley, ésta se inicia sin informe del Consejo de Estado y sin consultar con la Comunidad Autónoma. En cuanto al trámite, se eleva el texto al Congreso y no se admiten cambios, ni se establece diálogo en la Cámara.

En el Senado tampoco se admiten enmiendas que no sean las suyas, es más, según Berriel fueron a peor, pues se incluyen como excepciones dos zonas más y amplían los núcleos afectados en Canarias, al exigir informes de núcleos ya ordenados por el planeamiento.

Como consecuencias de la modificación de la Ley, Domingo Berriel señala tres principales:

* los ayuntamientos se encuentran de repente con un plazo de tres meses para justificar la condición de urbanos de sus núcleos costeros que ya están ordenados por el planeamiento en vigor.

* Se incluyen o se mantienen requisitos que no contemplan la realidad del territorio canario, como la justificación de requisitos anteriores a 1988, que en la práctica hará imposible regularizar ningún núcleo afectado por la servidumbre y,

* al imponer la necesidad de nuevos informes y pretender ordenar la zona de servidumbre, el Ministerio invade competencias autonómicas, en contra de la doctrina del propio Tribunal Constitucional, y además prohíbe las edificaciones destinadas a residencia o habitación.

Finalmente, el consejero afirma que esta reforma de la Ley es inconstitucional porque:

1. Vulnera el principio de igualdad de los ciudadanos:

* No permite regularizar numerosos núcleos tradicionales canarios con valor etnográfico y sí se excluyen a la carta 12 núcleos concretos en el litoral mediterráneo y en Galicia.

* Discrimina a las viviendas de familias humildes frente al «alto standing».

* Es una ley singular para islas como Formentera.

* Paraliza la sentencia de demolición de una depuradora de aguas residuales, por razones de interés general, permitiendo que continúe su actividad, hasta que las circunstancias económicas permitan su reubicación. Pero no paraliza, como le hemos planteado, las sentencias de demolición de las viviendas de primera necesidad social, hasta que las familias puedan ser reubicadas.

2. Vulnera el principio de irretroactividad de las leyes:

* Obliga a solicitar informe y justificar de nuevo ante el Ministerio la clasificación de núcleos urbanos ya incluidos en el planeamiento.

* Empeora las condiciones de la ley de 1988, en lugar de mejorarlas y lleva la incertidumbre a numerosos ciudadanos que ya tenían sus casas regularizadas.

3. Vulnera las competencias autonómicas y municipales.

* Existe jurisprudencia del Constitucional que ya frenó el intento del Estado de querer ordenar la zona de servidumbre y las playas, en la ley de 1988, y estableció que se trata de competencias autonómicas.

* Ahora, en vez de clarificar el marco competencial, vuelven a intentar regular esa materia, inmiscuyéndose en competencias de otras administraciones, cuando la Ley debería hacer justo lo contrario.

* La Ley otorga a los delegados de gobierno, la posibilidad de suspender la iniciación de las obras amparadas en licencias urbanísticas.

Los participantes son miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y el principal objetivo de este encuentro, es informarles de los servicios y actividades que se desarrollan en esta empresa pública

El viceconsejero de Política Territorial de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, Mario Pérez Hernández, acompañó a una representación de los grupos parlamentarios canarios, miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, a una visita a las instalaciones de la empresa Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN).

El principal objetivo de esta visita ha sido que conozcan los servicios y actividades que se desarrollan en esta empresa pública y para ello se les ha informado puntualmente sobre los servicios públicos que presta, su financiación, sus objetivos y sus retos de futuro, entre otros aspectos.

GRAFCAN es una empresa pública con capital perteneciente íntegramente a la Administración Pública canaria, adscrita a la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial y que tiene reconocido el carácter de medio instrumental y servicio técnico, propio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y de las entidades locales canarias.

Esta empresa realiza actividades de diseño, producción, mantenimiento, suministro y divulgación de información geográfica y territorial.

La información geográfica, en sus diversas modalidades (cartografías, imágenes aéreas, mapas temáticos, etc.), es un instrumento estratégico para la planificación, gestión y análisis de actuaciones e infraestructuras con influencia territorial ya que permite disponer de un conocimiento preciso, objetivo y actualizado del territorio. En la sociedad de la información, las tecnologías que facilitan la creación, distribución y manejo de la información geográfica son una infraestructura básica tanto para el sector público como el sector privado. Una infraestructura tan necesaria, o más, en países en vías de desarrollo como en países desarrollados.

En este sentido, esta empresa ha canalizado las inversiones de la Administración Pública Canaria en información geográfica y ha consolidado, durante los últimos años, diversas iniciativas de innovación tecnológica en este campo, que han permitido la reducción de costes y plazos de producción a la vez que la creación de nuevos productos.

Por ello, Canarias dispone actualmente de una cartografía básica completa, armonizada, precisa, actualizada y de calidad. Cartografía que cubre la totalidad del territorio canario garantizado un trato igualitario y no excluyente. Cartografía que conforma un territorio digital único y de referencia para todos, con una disponibilidad de facto que evita la duplicidad de información, racionaliza el gasto público, garantiza la coherencia con la realidad y ayuda a reducir los riesgos de contradicción interadministrativa entre organismos con competencias sobre una misma extensión territorial.

Esta información se ofrece a los usuarios a través de diversos servicios enmarcados en el Sistema de Información Territorial de Canarias. Uno de los más avanzados de Europa, con servicios como el visor de la Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias o el Servicio de Venta y Descarga, que permite que el conjunto de estos servicios ofrecidos por GRAFCAN sea utilizado diariamente por miles de usuarios del sector público, sector privado, sector académico, colegios y asociaciones profesionales y ciudadanos en general, desde cualquier parte del mundo.

Este modelo canario de Sistema de Información Territorial ha contribuido significativamente a mejorar la eficacia, la eficiencia y, por lo tanto, la productividad de la Administración, favorecer su modernización, mejorar su transparencia y optimizar la asistencia ciudadana y la racionalización del gasto público.

La actividad de GRAFCAN también ha puesto al servicio del sector privado herramientas e información para la realización de proyectos y la creación de productos de valor añadido. Entre estas empresas predominan las relacionadas con la ingeniería civil, el urbanismo, la arquitectura y el medio ambiente.

Con respecto al exterior, este centro ha contribuido, además de al prestigio y economía de Canarias, con el fortalecimiento de instituciones y la capacitación de administraciones, aspectos ambos, claves en la creación de un entorno internacional favorable a nuestra actividad económica y al apoyo a otras empresas y profesionales en iniciativas de expansión exterior. Y, por otra, permite mantener una parte importante de la estructura precisa de la empresa, pues ya casi el 50% de su facturación anual, proviene de estas actividades que estamos desarrollando en el exterior.

Así, desde el año 2002, se han desarrollado proyectos Interreg con financiación de la UE, lo que permitió a la empresa conocer las necesidades que, regiones de Portugal – Madeira y Azores-, así como Cabo Verde, tenían en materia de sistemas de información y exportar nuestras experiencias.

Posteriormente, también con fondos Europeos, se desarrollaron proyectos en Panamá y en México. Trabajos que se ampliaron, en este último país y con fondos del propio Ayuntamiento de Aguascalientes, ejecutando un proyecto de implantación de su sistema de información territorial. Y ello pese a la gran infraestructura del INEGI ¿ Instituto Nacional de Estadística y Geografía de Méjico.

Desde el año 2010 se ha venido desarrollando el proyecto de Sistema de Información Territorial de Cabo Verde, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo y el propio Gobierno de Cabo Verde, con la participación del Gobierno de Canarias, así como la consultoría para la implantación de un sistema integrado de catastro y registro por encargo del Banco Mundial.

En estos tres últimos años, con financiación de la AECID y de la Dirección General de Relaciones con África, se ha desarrollado en Marruecos el proyecto del Sistema de Información Territorial de Agadir. Trabajos que Grafcan ha complementado, a través de la financiación del proyecto Europeo POCTEFEX , desarrollando la producción de información territorial del Litoral de la región de Souss Massa Draa.

En la realización de estos trabajos de GRAFCAN, el Departamento ha apostado por un modelo público-privado en el que ambos sectores se complementan y actúan coherentemente. En la actualidad, la actividad exterior de GRAFCAN se concentra en los siguientes proyectos:

Producción de la cartografía, en la región de Antioquia, para el Instituto Nacional de Geografía Agustín Codazzi de Colombia.

Trabajos de cartografía y modernización de las Oficinas Técnicas Municipales en Azores, Madeira y Cabo Verde, así como en el Estado de Hidalgo y el municipio de Aguascalientes ¿en Méjico-, enmarcados dentro del programa MAC 2007-2013 y financiado con Fondos Feder.

En el marco del Programa Operativo de Cooperación Transfonteriza España¿Fronteras Exteriores (POCTEFEX), se ha realizado el vuelo y la ortofoto entre el sur de Agadir y Sidi Ifni y se está produciendo la cartografía para incorporarla al sistema de información territorial que se ha puesto en funcionamiento.

También en el marco de financiación del Programa POCTEFEX, en colaboración con la Fundación Canaria para la Modernización y el Desarrollo Local, se está diseñando una herramienta de comunicación para la Dirección General de Colectividades Locales y realizando un sistema de información territorial, de carácter local, en las ciudades más importantes del sur de Marruecos.

El conjunto de estos trabajos se han desarrollado externalizando más de un 70% de los mismos, lo que ha posibilitado que hayan participado en su producción más de un decena de empresas Canarias y, en algún caso, empresas especializadas de ámbito estatal.

Esta relación de partenariado público-privado, está permitiendo nuestra participación en la licitación en concursos internacionales, en estos momentos en países como Costa Rica, Venezuela, Ecuador, El Salvador y Colombia. Se da la circunstancia de que en el caso de El Salvador, Grafcan es la única empresa preseleccionada, siendo el presupuesto de licitado de unos 14,5 millones de dólares.

En definitiva, se puede decir, que desde Grafcan se tiene la certeza de que, entre las medidas desarrolladas para reactivar la economía del Archipiélago, su internacionalización juega un papel fundamental y constituye, por tal motivo, un eje estratégico en el que perseverar.

El consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, Domingo Berriel, resalta la intromisión del Estado en las competencias autonómicas y la nula atención a la realidad del litoral canario

Los servicios jurídicos de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial del Gobierno de Canarias están redactando ya el informe que servirá de base a la propuesta de acuerdo que se elevara al Consejo de Gobierno para la presentación de un recurso de inconstitucionalidad que el Gobierno autonómico presentará contra la Ley de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de Costas.

A falta de un análisis más detallado del texto legal, el consejero de Política Territorial, Domingo Berriel, aprecia ya al menos tres motivos para presentar el recurso de inconstitucionalidad al texto aprobado ayer en el Congreso de los Diputados.

En primer lugar, Berriel indicó que la Ley «vulnera el principio de igualdad entre todos los ciudadanos» al excepcionar determinados núcleos costeros de la aplicación de la ley, sin atender la realidad de otros muchos situados en el litoral de todo el Estado y, en especial, en Canarias.

El segundo aspecto inconstitucional es que la norma «invade competencias de las Comunidades Autónomas», al no respetar la doctrina establecida por el propio Tribunal Constitucional y que otorga a las Comunidades Autónomas las competencias sobre la servidumbre de protección.

Por último, Berriel concluyó que la ley es inconstitucional por retroactiva, al obligar a los ayuntamientos a demostrar en sólo tres meses la clasificación de numerosos núcleos que llevan años recogidos en el planeamiento como urbanos.