Este encuentro, organizado por el ICAP y la DG de Transformación Digital de los Servicios Públicos, dará conocer ejemplos de buenas prácticas del uso de la inteligencia artificial en la Administración

El Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) y la Dirección General de Transformación Digital de los Servicios Públicos celebran este viernes, 28 de noviembre, el I Congreso de IA Aplicada a la Gestión de Gobierno para compartir experiencias y buenas prácticas en el uso de la inteligencia artificial en la Administración.

Este encuentro, que tendrá lugar en Las Palmas de Gran Canaria y será inaugurado por la consejera de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Nieves Lady Barreto, dará a conocer cómo la inteligencia artificial está transformando el trabajo diario en la Administración pública, donde la tecnología no sustituye al personal, sino que mejora su eficacia. Incidirá en que la incorporación de la IA representa un cambio profundo en la manera de prestar los Servicios Públicos en Canarias y que su impacto se traduce en mejoras reales, haciendo que la gestión sea más cercana e inclusiva.

La directora del ICAP, Pino de León, afirma que “este congreso viene a poner de manifiesto el importante trabajo que está realizando el Gobierno de Canarias para modernizar e innovar en la gestión pública, con el objetivo de ser más eficaces y potenciar los servicios que se ofrecen a las personas”.

“Creemos que va a ser de gran utilidad para todo el personal público, ya que se podrán ver casos reales”, explica. En ese sentido, De León resalta que “este congreso surge del trabajo colaborativo entre el ICAP y la Dirección General de Transformación Digital de los Servicios Públicos, y debe ser el inicio de más acciones sobre esta herramienta para que se lleve a cabo un trabajo más efectivo”.

Programa de ponencias

Las diferentes ponencias, que estarán divididas en cuatro bloques: estrategia, modernización y resiliencia, talent return y casos de uso.

El primer bloque empezará con la ponencia ‘El uso de la IA para bien social’, que estará impartida por Nuria Oliver, de la Fundación ELLIS Alicante. Posteriormente, la directora general de Transformación Digital de los Servicios Públicos, Guadalupe González Taño, y el técnico Arístides Marcos Moreno hablarán sobre la implantación de la IA en el Gobierno de Canarias.

En la última intervención sobre estrategia participarán el subdirector de Estadística y Análisis de Datos del Instituto Canario de Estadística (ISTAC), Jesús Alberto González, y el jefe del Servicio TIC de la Universidad de La Laguna, José Carlos González, abordarán los términos gobierno inteligente y agentes IA.

El bloque sobre modernización y resiliencia contará con la intervención de la delegada del Gobierno de Canarias en Madrid, Rosa María Aguilar, que analizará la adopción de la IA en la Administración pública. Tras ella, la directora de Soluciones de Seguridad en Microsoft, Raquel Hernández, explicará cómo la seguridad puede ser un habilitador de la IA en la gestión pública.

Por su parte, el bloque sobre talent return será inaugurado con la ponencia ‘112 Canarias: IA aplicada en emergencias y seguridad’, que será impartida por el responsable de la Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación (UTIC) del 112 Canarias, Carlos García, y el fundador de XRF, Gustavo Medina del Rosario.

Asimismo, el experto en automatización de sistemas de NeoCybernetica Munir Jojo Verge hablará sobre cómo se puede pasar de la prosa administrativa a la gobernanza cognitiva. Para terminar el tercer bloque, el ingeniero de telecomunicaciones Marcos del Pozo Baños impartirá la charla ‘La IA como estrategia de gobierno para la prevención de suicidio en Canarias’.

A modo de conclusión, el cuarto bloque presentará varios casos en donde se está aplicando esta tecnología. La subdirectora de Innovación y Salud Digital del Servicio Canario de la Salud, Hermelinda López, analizará su uso en el área de la salud.

Para finalizar, la jefa de Proyectos de la Dirección General de Transformación Digital del Gobierno de Canarias, Rosa María Galindo, junto con Inés María González, de la Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa, y el profesor de la ULPGC Cayetano Guerra darán a conocer otros ejemplos de la aplicación de la IA en el Gobierno regional.

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Es la la cuarta oficina conjunta de información y atención presencial de la isla para   facilitar los trámites y el registro de solicitudes de los servicios públicos

La consejera de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Nieves Lady Barreto, señaló que con la apertura de la oficina de información y atención presencial en Tijarafe se avanza en el objetivo de hacer accesibles los servicios públicos en todas las islas y se da un impulso a la mejora de la atención presencial en La Palma. “Tanto el Gobierno de Canarias como los Cabildos insulares estamos comprometidos con la calidad en la prestación del servicio de atención a la ciudadanía, evitando que la brecha digital o la dispersión geográfica sean un impedimento para la atención a las personas y el ejercicio de sus derechos”, dijo.

Nieves Lady Barreto inauguró la nueva oficina conjunta del Gobierno con el Cabildo, junto al presidente de la Corporación Insular, Sergio Rodríguez y la alcaldesa, Yaiza Cáceres. Durante el acto, la consejera agradeció la voluntad del ayuntamiento para adecuar el espacio necesario donde ubicar la oficina, también al Cabildo por costear al personal, y a la Dirección General de Modernización y Calidad de los servicios públicos de esta Consejería por su labor de coordinación entre las administraciones.

Con Tijarafe son cuatro oficinas en La Palma, sumando las ubicadas en Santa Cruz de La Palma, Los Llanos de Aridane y San Andrés y Sauces. La actividad en 2024 que superó las 10.400 atenciones.

El presidente del Cabildo, Sergio Rodríguez, manifestó que esta oficina refuerza la estrategia del Cabildo por “descentralizar los servicios y acercar la Administración a los ciudadanos para que tengan las mismas oportunidades”, como ya han hecho en los municipios más alejados como Fuencaliente, Los Sauces y Puntagorda.

Por su parte, la alcaldesa de Tijarafe mostró su satisfacción por la puesta en marcha de la oficina en su municipio porque “da respuesta a una demanda histórica de la comarca y facilitará la vida a los vecinos y vecinas”, evitando desplazamientos para hacer los trámites con la Administración.

Como explicó Nieves Lady Barreto, la oficina conjunta es un punto de atención integral de ambas administraciones a la ciudadanía en la que se prestan servicios de información, orientación y asistencia. Además, permite el registro de solicitudes dirigidas a cualquier administración pública y trámites de respuesta inmediata como son las licencias de pesca, tarjeta de discapacidad, duplicado del carné de familia numerosa o certificados, entre otros.

La consejera añadió que estas oficinas son el resultado de los convenios de colaboración con los Cabildos de las islas no capitalinas en el marco del principio de cooperación, especialmente importante en un territorio fragmentado en el que coexisten diversas administraciones públicas.

Junto a esta oficina de Tijarafe y la que se abrió en La Graciosa el año pasado, ya son 12 las que operan en las islas no capitalinas de forma conjunta.

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En el seminario web se presentaron herramientas que permitan mejorar los tiempos de entrega de los proyectos

La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, que dirige Nieves Lady Barreto, forma al personal público en metodologías ágiles a través de un seminario web que permitirá conocer nuevos modos de trabajar más eficaces, adaptativos y que aporten valor.

La formación, organizada por la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos y la Dirección General de Transformación Digital de los Servicios Públicos, forma parte de la serie ‘TICafé’.

La directora general de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, Juana María Reyes, resalta que con este tipo de formaciones se puede diseñar una hoja de ruta con herramientas que permitan a los servicios públicos ser más ágiles y puedan aportar más valor a los proyectos. “El objetivo del Ejecutivo regional es facilitar una transformación cultural que genere unas Administraciones públicas más transparentes y eficientes frente a los retos actuales”, afirmó.

El seminario, impartido por Yolanda Lastra, Agile Coach de Deloitte, introduce los principios y marcos de trabajo propios de las metodologías ágiles —Scrum, Kanban, SAFe y Design Thinking— y su aplicación en entornos públicos. De igual forma, destaca cómo estos procedimientos permiten gestionar proyectos de forma más interactiva, colaborativa y centrada en el usuario, mejorando significativamente los tiempos de entrega y la calidad de los servicios.

Del mismo modo, analiza el modelo tradicional, o conocido también como el enfoque en cascada, en comparación con los métodos ágiles. Asimismo, se subraya la necesidad de promover equipos multidisciplinares que operen por objetivos comunes y se compartieron experiencias prácticas en proyectos con resultados positivos.

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Estos instrumentos permiten mejorar la eficacia y optimizar los procesos administrativos de las instituciones canarias

La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, que dirige Nieves Lady Barreto, forma al personal público de las Islas en sistemas y modelos de la calidad (SGC) que permiten una gestión más eficiente y transparente de las Administraciones Públicas. Asimismo, se explicaron los principios fundamentales de estos sistemas y cómo pueden aplicarse para evaluar y mejorar la eficacia del sector público.

La formación, organizada por la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, analiza cómo la introducción de estos modelos en los servicios públicos puede optimizar la gestión por parte de la ciudadanía y de los profesionales y fortalecer la confianza por parte la ciudadanía canaria.

La directora general de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, Juana María Reyes, destacó el valor que tienen este tipo de formaciones para hacer unas Administraciones públicas más eficientes y que presten un servicio de calidad a la ciudadanía canaria. Asimismo, recordó el compromiso del Ejecutivo regional por trabajar en la simplificación de los procedimientos administrativos.

La jornada formativa estuvo impartida por Oliver Ramírez, especialista en el Modelo de Excelencia Europeo, quien explicó cómo este sistema se ha convertido en una herramienta esencial para la gestión pública y cómo se puede aplicar en el trabajo diario.

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En la reunión del Comité de la Unidad de Mejora Continua e Innovación (UMCI) ha presentado los avances del proyecto ‘Transformación 360º’

La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, que dirige Nieves Lady Barreto, celebró hoy una reunión del Comité de la Unidad de Mejora Continua e Innovación (UMCI), para avanzar en la mejora e innovación de los servicios públicos de las administraciones públicas de Canarias.

La reunión, organizada por la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, contó con la participación de personal técnico de todos los departamentos del Gobierno de Canarias. Entre las principales líneas de actuación, destacan la mejora de la calidad de los servicios, la planificación estratégica, la simplificación administrativa y la administración electrónica. Todo ello con el objetivo de garantizar una gestión pública más eficiente y orientada a la ciudadanía.

La directora general de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, Juana María Reyes, explicó que en el encuentro se presentaron los proyectos de mayor innovación de cada departamento para compartir las buenas prácticas que se están llevando a cabo y puedan ser aplicadas a otras áreas. “La puesta en común de los trabajos es de utilidad para hacer participativa a toda la Administración pública de las innovaciones y mejoras de Canarias”, apuntó.

Durante el encuentro, se evaluaron propuestas y proyectos dirigidos a optimizar la gestión del conocimiento, el capital humano, la gestión por objetivos y la innovación pública. Asimismo, el Comité tiene la responsabilidad de elevar informes y estrategias a la Comisión Superior de Administraciones Públicas, contribuyendo a la planificación y ejecución de iniciativas que favorezcan la modernización de la administración.

Luisa Gómez Lucena, jefa del Servicio de la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europa, presentó diversas iniciativas de gestión del conocimiento en la Consejería de Hacienda y Relaciones con la Unión Europa.

Por su parte, María Cristina González Bauza y Elena García Rosas, del Servicio Canario de Salud, abordaron la organización de la planificación por objetivos dentro del Servicio Canario de Salud.

Asimismo, se dio a conocer los avances del proyecto ‘Transformación 360º’, que tiene como objetivo la simplificación y racionalización de las entidades públicas.

Para finalizar se presentó el III Foro Innovamos Lab 2025, que se celebrará el próximo 19 de junio, y que pondrá en común diferentes proyectos de innovación y de mejora continua de la Administración pública de Canarias.

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Ambas administraciones trabajan para buscar vías que reduzcan desplazamientos innecesarios de la población, especialmente de los municipios más alejados

La Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, que dirige Nieves Lady Barreto, a través de la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios Públicos, junto con el Cabildo de La Palma avanzan en la mejora de la atención presencial a la ciudadanía de la isla, especialmente de los municipios más alejados.

La directora general, Juana María Reyes, se reunió con el consejero de Deportes, Juventud, Información y Participación Ciudadana del Cabildo de La Palma, Yurgen Hernández, para la constitución de la comisión de seguimiento del Convenio para el establecimiento de Oficinas Conjuntas de Información y Atención Ciudadana en La Palma.

Reyes resalta el objetivo del Ejecutivo regional de mejorar la calidad de la atención presencial a la población y considera que este tipo de acciones avanzan en el “firme compromiso” de que la brecha digital no sea impedimento para ello.

Actualmente, La Palma cuenta con dos Oficinas Conjuntas de Información y Atención Ciudadana en los municipios de Santa Cruz de La Palma y Los Llanos de Aridane. Estas oficinas constituyen puntos de atención integral para la realización de trámites de cualquier administración pública, como la expedición de licencias de pesca, certificados de pareja de hecho o el duplicado de carné de familia numerosa, entre otros.

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La programación de este año, que tiene un presupuesto de 858.808,09 euros, oferta 14.005 plazas y contempla 293 ediciones de cursos con 6.543 horas lectivas

Está dirigido al personal empleado público de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus organismos autónomos, así como de las entidades locales de las islas, de la Administración General del Estado en el archipiélago y, por convenio, de otras entidades

El consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Julio Pérez, subraya la importancia de la formación continua, una herramienta imprescindible para la actualización de conocimientos y mejorar la calidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía

El Consejo de Administración del Instituto Canario de Administración Pública (ICAP), presidido por el consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Julio Pérez, ha aprobado el Plan de Formación de 2023, que incluye, dentro de su extenso programa, actividades dirigidas a aumentar la formación del personal público en el funcionamiento del sector público por medios electrónicos y la gestión de fondos europeos.

Además, su programación aborda la implementación de la Dirección por Objetivos y la evaluación de políticas públicas, y persigue ampliar los conocimientos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030, e incrementar la capacitación del personal en competencias digitales y en el conocimiento de herramientas digitales para la transformación digital de la Administración Pública y para la organización y el desarrollo del teletrabajo.

También pretende impulsar la difusión y formación sobre los instrumentos de participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto, fomentar la incorporación transversal del enfoque de género y las políticas de igualdad en todos los ámbitos de la gestión pública y promover la formación en habilidades directivas, a través de actividades formativas específicas, un curso de especialización de larga duración y el Programa Mentor. La oferta comprende, igualmente, materias que estimulan el trabajo colaborativo, la gestión del conocimiento y la innovación como valor a compartir en el ámbito público.

El propósito de este plan es ofrecer una formación que dé respuesta a las necesidades reales, colectivas e individuales del personal al servicio de la Administración Pública, dando cumplimiento al derecho a la formación continua del personal empleado público y colaborando en su desarrollo profesional, proporcionándole los instrumentos necesarios para afrontar los nuevos retos derivados de un contexto de transformación sin precedentes.

Tal y como ha subrayado Julio Pérez, la necesaria actualización de conocimientos es hoy una exigencia que tiene mayor intensidad que hace años. La formación continua es una herramienta imprescindible para conseguir objetivos de eficacia, modernización e innovación y debe repercutir en una gestión eficiente y de calidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía, de ahí la importancia de que este plan recoja novedades legislativas y materias de actualidad.

Para ello, por ejemplo, el plan promueve el enfoque práctico de las actividades formativas, incluidas las del área jurídico-administrativa, especialmente en materia de contratación administrativa, procedimiento administrativo y subvenciones públicas, incrementa la oferta de idiomas (inglés, francés y alemán), introduce un nuevo nivel de aprendizaje de la lengua de signos española y fomenta el desarrollo de habilidades personales y sociales.

Con un presupuesto de 858.808,09 euros, el Plan de Formación del ICAP 2023, que se desarrollará entre abril y diciembre de este año, oferta 14.005 plazas y contempla 293 ediciones de cursos con 6.543 horas lectivas, a través de un programa amplio y especializado que facilita que los conocimientos adquiridos puedan transferirse de manera eficaz al desempeño del puesto de trabajo. Tanto en su diseño como en su ejecución se ha incrementado, en relación al año 2022, el desarrollo de actividades formativas a distancia y las de modalidad presencial, y se ha aumentado la oferta de contenidos ofrecidos a través del programa de autoformación.

Esta iniciativa está dirigida al personal empleado público de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus organismos autónomos, al personal de las entidades locales de las islas, de la Administración General del Estado en el archipiélago y, en ejecución de los convenios suscritos o que se puedan suscribir con otras entidades y administraciones, al personal a su servicio.

Modificación normativa

Durante el desarrollo del consejo de administración se han hecho diferentes aportaciones, tanto por parte de los representantes de las organizaciones sindicales como de la Administración Pública, para incrementar los porcentajes de ejecución de la programación del plan y resolver las dificultades que existen para atender todas las solicitudes, cuidar la valoración de los docentes, estableciendo mecanismos de respuesta por parte de los alumnos, y certificar los cursos de idiomas de acuerdo con el marco de referencia europea, cuestiones que el titular de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad y la directora del ICAP, Eva de Anta, han agradecido.

En su intervención, Eva de Anta ha destacado la modificación normativa que permite que el periodo de ejecución de los planes de formación sea el año natural, con independencia de la fecha en la que se haga efectiva la transferencia de fondos, lo que va a permitir que ayuntamientos y Fecam puedan iniciar las actividades formativas desde el 1 de enero y después imputarlas a los fondos que reciben una vez aprobado el plan de formación.

Con esta medida se pretende aumentar los porcentajes actuales de ejecución de la programación del plan, pues la oferta de los distintos cursos se llevará a cabo mucho antes, e incrementar el número de personas que reciben formación.

Junto con el consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, han participado en el Consejo de Administración del ICAP, por parte del Gobierno de Canarias, la viceconsejera de Administraciones Públicas y Transparencia, Alicia Álvarez, en calidad de vicepresidenta; la directora del ICAP, Eva de Anta, como secretaria; la viceconsejera de los Servicios Jurídicos, Isabel Cubas; la directora general de Modernización y Calidad de los Servicios, Amaya Conde; y el director general de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías, Víctor Melián, todos ellos como vocales.

También han asistido como vocales, en representación de la Federación Canaria de Municipios (Fecam), su gerente, Rosa Morales; de la Federación Canaria de Islas (Fecai), Santiago Martín; de Comisiones Obreras (CCOO), Flor Acosta; de Intersindical Canaria (IC) David Ortuño; del Sindicato de Empleados Públicos de Canarias (Sepca), Jesús Piñero; y de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), Fernán Bravo.

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Las cuentas crecen un 5 por ciento con respecto a las de este año, a pesar de la crisis económica y la reducción de los ingresos tributarios

Los servicios públicos esenciales suman 304 millones de euros más que en 2020 hasta alcanzar los 6.356 millones

La fiscalidad permanece inalterada, mientras crece la inversión y el apoyo a los sectores productivos para tirar de la economía

El Consejo de Gobierno aprobó hoy el proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, que crecen un 5 por ciento con respecto a lo de este año para situarse en los 8.474.057.586 euros de gasto no financiero.

El proyecto de ley, que se remitirá ahora al Parlamento para su tramitación, refuerza la prestación de los servicios públicos esenciales e incrementa la inversión pública y las partidas de apoyo a los sectores productivos que habrán de protagonizar la reactivación del Archipiélago.

A pesar de la paralización de la actividad económica y la consecuente disminución de los ingresos tributarios, los Presupuestos autonómicos del próximo año experimentan un crecimiento de 407 millones de euros, debido a la llegada de recursos extraordinarios y al incremento de determinadas partidas con respecto al presente ejercicio económico.

Se trata, en cualquier caso, de un Presupuesto base, al que durante el ejercicio se añadirán recursos extraordinarios de los Presupuestos Generales del Estado, de los programas del REF no conveniados y del fondo europeo de reconstrucción.

Las cuentas se confeccionan también sin subir impuestos ni utilizar la vía de nuevo endeudamiento; antes al contrario, se reduce el pago de intereses que paga la Comunidad Autónoma por los préstamos abiertos antes de 2018.

La combinación de estos factores, junto a la suspensión de las reglas fiscales, ha permitido la confección de unos Presupuestos anticíclicos para hacer frente a la grave y extraordinaria situación provocada por el Covid-19. De este modo, las partidas de carácter social -es decir aquellas que engloban la prestación de los servicios públicos y los servicios sociales- suman 304 millones de euros más que este año, lo que supone un incremento del 5 por ciento hasta alcanzar los 6.356 millones. Estas políticas copan el 75 por ciento del total del gasto no financiero.

En concreto, sanidad y educación son las áreas que más crecen y se reparten 5.282 millones de euros -3.304 y 1.978,8 millones, respectivamente- mientras que la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud gestionará 510 millones de euros.

En términos relativos, el incremento más importante se produce en el Instituto Canario de la Vivienda, que crece un 28 por ciento con respecto a a este año para situarse en una consignación de 121 millones de euros.

El Servicio Canario de Empleo recibirá 276 millones de euros y las áreas de Justicia y Seguridad contarán con 205 millones de euros.

El Gobierno también ha reforzado las partidas más directamente relacionadas con la actividad económica, como las inversiones y el apoyo a los sectores productivos.

Las inversiones se situarán el próximo año en 1.179.9 millones de euros, lo que supone un incremento del 17,5 por ciento con respecto a las consignaciones de 2020, mientras que las políticas de apoyo suman 291 millones de euros, un 22,7% más.

De este último apartado, las políticas que más crecen porcentualmente con respecto al año pasado son la promoción económica y comercial (+68,3%) y el apoyo al sector turístico (40,7%), para situarse, respectivamente, en los 53,8 y los 50,6 millones de euros. En cualquier caso, la partida más importante cuantitativamente es la del sector primario, con una consignación de 86 millones de euros.

Los Presupuestos mantienen inalterada la fiscalidad en Canarias, al considerar el Gobierno que no se dan las condiciones precisas para una modificación tributaria, que sí aprobó este año con una inspiración claramente progresiva.

Además, el Ejecutivo conseguirá ahorrar 37 millones de euros, gracias a la refinanciación de parte de la deuda contraída por Canarias antes de 2018.

Previsiones macroeconómicas refrendadas por la AIReF

El cuadro macroeconómico incluido en los Presupuestos prevé una caída del PIB a finales de este año 2020 del 21,6%, -10.619 millones en términos nominales- si bien a finales del año próximo podrá crecer un 17,3%, de acuerdo con el escenario central, el más factible de los tres que maneja la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo.

Por lo que respecta al desempleo, las previsiones, que habrán de tomarse con la debida cautela en función del desarrollo de la crisis sanitaria, apuntan a una tasa de paro a final de este año del 22,3, que será del 24, 7 en el año 2021.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) avaló ayer el preceptivo cuadro macroeconómico incorporado en el proyecto de Ley de Presupuestos.

• Información detallada del proyecto de Ley de Presupuestos de Canarias para 2021 (PDF)