El vicepresidente y consejero de Hacienda en funciones destaca la remontada que ha experimentado la economía de las islas tras la pandemia

Los datos de empleo y de afiliaciones a la Seguridad Social, junto al incremento de la recaudación tributaria o de la facturación turística certifican la intensa recuperación del Archipiélago. “El Gobierno de Canarias saliente va a dejar Canarias con una economía saneada y un mercado laboral más dinámico que nunca”, aseguró hoy el vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos en funciones, Román Rodríguez, tras conocerse los datos de paro registrado y ocupados.

Rodríguez aseguró que la intensidad de la recuperación sitúa al Archipiélago en los niveles previos a la pandemia y que la evolución de la economía en los últimos meses presupone que el PIB de las Islas -a falta de los datos definitivos- ha alcanzado ya el registrado en 2019.

“El PIB real del año 2022 estaba a cuatro décimas del registrado en 2019, mientras que el nominal ya lo había superado en el 1,2%, con lo que es bastante probable que hayamos recuperado el terreno perdido debido a la crisis del Covid”, señaló Rodríguez.

El vicepresidente en funciones también destacó que la recaudación total ha crecido en las Islas en unos 130 millones de euros en los primeros cinco meses de 2023, con respecto a idéntico período del año anterior.

“Los datos de ingresos tributarios son especialmente relevantes, porque siguen creciendo en un entorno de inflación decreciente, lo que demuestra que ese incremento está relacionado con la pujanza económica, no exclusivamente con el incremento de los precios, y con el mayor número de contribuyentes ”, añadió.

De acuerdo con los  últimos datos publicados por la Agencia Tributaria Canaria, la recaudación de los tributos del REF hasta mayo alcanza los 1.096 millones de euros, mientras que el año pasado se situó en 965 millones de euros. Este incremento es coincidente con el registrado para la totalidad de la recaudación, puesto que el importe obtenido de los tributos propios y cedidos prácticamente no ha sufrido ninguna variación interanual.

Récord de cotizaciones

El número de parados registrados en Canarias el pasado mes de junio ascendió a 174.019, lo que supone un descenso del 1,43% con respecto al mes anterior y de un 8.53% con respecto al mismo mes del año 2022.

El número de cotizantes a la Seguridad Social, por su parte, se situó en 879.396, lo que significa un 0,07% más que en mayo de 2023 y un 4,11% más que en mayo del año pasado, y el mejor dato de la serie histórica.

Turismo al alza

Por lo que respecta al primer sector de actividad de Canarias, el número de turistas llegados a las Islas entre enero y mayo de este año alcanzó los 9,6 millones, lo que supone 1,6 millones más que en el mismo período de 2022 y un incremento del 20,2%. Esta cifra es superior también a la registrada durante los primeros cinco meses de 2019 en un 5,8%.

El gasto turístico, por su parte, también ha registrado un importante crecimiento con respecto al año 2019. De acuerdo con el último dato oficial, Canarias ingresó 5.353 millones de euros durante el primer trimestre de 2023, lo que supone un incremento del 50% con respecto a 2019.

Del mismo modo, el gasto medio por turista y viaje se situó en los 1.432 euros, lo que implica un crecimiento del 44,5% con respecto a 2019.

El cálculo del PIB per cápita sobre el período 2019-2021 permite situar el nivel en el 60% para las grandes empresas; el 70% para las medianas y el 80% para las pequeñas

Hacienda había solicitado la revisión de las ayudas dado el mayor impacto de la crisis económica generada por el Covid-19

La última Comunicación de la Comisión Europea sobre la revisión intermedia de los mapas nacionales de ayudas de finalidad regional para el periodo 2022-2027 contempla un incremento del 10% en la intensidad de las ayudas a la inversión para las empresas canarias a partir del 1 de enero de 2024.

La Comisión ha tomado finalmente como referencia para recalcular las ayudas a la inversión el Producto Interior Bruto (PIB) del período 2019-2021, en lugar del utilizado inicialmente de los años 2017-2019. Esta circunstancia ha hecho que Canarias pase del grupo de regiones con el 75% del PIB per cápita medio europeo al grupo del 65%, lo que automáticamente incrementa la intensidad de las ayudas.

Para poder aplicar este incremento del 10% en la intensidad de las ayudas a la inversión para las empresas canarias a partir del 1 de enero de 2024, el Estado español tendrá que notificar a la Comisión Europea la modificación del mapa de ayudas regionales para España antes del 15 de septiembre de 2023 para su aprobación.

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos en funciones, Román Rodríguez, valoró hoy el hecho de que las autoridades europeas hayan tenido en cuenta el citado periodo para establecer el cálculo del PIB, especialmente importante en el caso de Canarias, uno de los territorios más castigados por la crisis económica derivada de la pandemia del Covid-19.

“Nunca es una buena noticia perder renta, pero dada la irreversibilidad del retroceso provocado por la paralización de la actividad económica en el Archipiélago, al menos las empresas canarias se verán compensadas y podrán ver incrementadas las ayudas a la inversión”, dijo Rodríguez, quien señaló que ya no está prevista ninguna otra modificación hasta el año 2027.

Cabe recordar que, a mediados de 2021, con la entrada en vigor de la nuevas Directrices de ayudas de finalidad regional 2022-2027, la intensidad de las ayudas a la inversión se incrementaron 15 puntos respecto al nivel anterior, con lo que a lo largo de esta legislatura se habrán aumentado 25 puntos en total para Canarias.

Precisamente, la Consejería de Hacienda ha estado en los últimos dos años muy pendiente de estas ayudas de estado, especialmente para exigir al Gobierno de España la actualización de los porcentajes en la trasposición de las normas europeas a la legislación estatal, como es el caso, a nivel estatal del Real Decreto por el que se delimita la zona de promoción económica de Canarias, en el marco de los Incentivos Regionales que gestiona el Ministerio de Hacienda y Función Pública, que fue modificado a mediados de 2022 atendiendo a los requerimientos de la Consejería.

Ahora, en concreto, el Gobierno de España  debe proceder a modificar el Real Decreto 622/2022, de 26 de Julio, por el que se determina la Zona de Promoción Económica de Canarias, para elevar al alza la intensidad de la ayuda en los diez puntos aprobados por la Comisión Europea a los incentivos económicos regionales para las Islas.

La agencia S&P destaca la “fuerte recuperación” económica tras la pandemia y los bajos niveles de endeudamiento de la Comunidad Autónoma

La agencia S&P Global ha comunicado al Gobierno de Canarias que mantiene la calificación crediticia A de la Comunidad Autónoma, dada la buena marcha de la economía y de sus positivos indicadores financieros, lo que, unido a la previsión de que se mantengan estas mismas condiciones a medio plazo, le confiere una perspectiva “estable”.

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos en funciones, Román Rodríguez, aseguró hoy a este respecto que el buen desempeño del Gobierno de Canarias en materia financiera y la intensidad de la recuperación económica tras la pandemia permite a la Comunidad Autónoma estar en el grupo de las administraciones públicas con la máxima calificación crediticia.

Rodríguez recordó que Canarias ha mejorado durante la presente legislatura su calificación crediticia, de forma que en los años 22 y 23 ha obtenido el grado A con perspectiva estable, la máxima a la que puede aspirar una comunidad autónoma, puesto que su rating no puede ser en ningún caso mejor al del Estado al que se adscribe.

La agencia crediticia valora del mismo modo el bajo nivel de endeudamiento de la Comunidad Autónoma en relación con el PIB y en relación con la población. A este respecto, cabe mencionar que los últimos datos disponibles indican que Canarias cuenta con la deuda per cápita más baja de todo el Estado, con 2.948 euros, cuando la media del resto de comunidades autónomas se sitúa en los 6.682 euros. Del mismo modo, se encuentra entre aquellas de menor deuda en relación al PIB, con el 13,9%, diez puntos porcentuales menos que la media de las comunidades autónomas, que fue del 23,9%.

El informe de S&P señala que “la economía de Canarias se recupera con fuerza tras la pandemia, con fuerte afluencia de visitantes, datos que alimentan las bases imponibles y, en última instancia, la recaudación de impuestos” y que se espera “una marcada mejora en los saldos fiscales operativos en 2023-2025 después de un débil 2022, aunque los saldos después del gasto de capital parecerán más débiles a medida que la región gaste los fondos de la UE recibidos en años anteriores”.

“Esperamos que Canarias siga bajando sus ratios de endeudamiento y mantenga una situación muy fuerte de liquidez en los próximos años”, indica la agencia, que asegura que la perspectiva estable se justifica porque “se espera mejorar los saldos operativos y continuar la reducción de la deuda, a pesar de los déficits presupuestarios reportados a medida que la región gaste los fondos de la UE recibidos en anteriores años. Además, esperamos que la región continúe su recuperación económica, beneficiándose de los grandes fondos de la UE y la normalización de su sector turístico tras el levantamiento de las restricciones de la pandemia”.

Una calificación crediticia es una opinión técnica sobre la probabilidad de que un emisor cumpla con sus obligaciones financieras en tiempo y forma y suele ser de ayuda para los inversionistas en el proceso de toma de decisiones.

S&P cuenta con cuatro calificaciones (D, C ,B y A), dentro de las cuales hay subgrupos. La calificación A indica una capacidad fuerte del auditado para cumplir con sus obligaciones financieras, pero algo susceptible a condiciones económicas adversas y a cambios en las circunstancias. Por encima de ésta solo se encuentra la AA y la AAA.

El vicepresidente en funciones, Román Rodríguez, señala que el acuerdo se produce tras la demanda planteada en tal sentido por el Gobierno canario

“El Ejecutivo autónomo ha defendido eficazmente los intereses del Archipiélago ante las autoridades europeas durante estos últimos cuatro años”, recuerda

La Comisión Europea ha autorizado la extensión del plazo de disfrute de las ventajas fiscales de la Zona Especial Canaria (ZEC) hasta finales del año 2032, de acuerdo con la carta remitida hoy por aquélla al Gobierno de España.

La misiva señala  expresamente que “la Comisión Europea toma nota de que el régimen de la ZEC (…) será implementado, desde el 1 de enero de 2024 de conformidad con el artículo 15.4 y demás normas aplicables del futuro Reglamento General de Exención por Categorías, sujeto a algunas condiciones específicas respecto, en particular, al periodo durante el cual los beneficiarios podrían disfrutar de las ventajas fiscales, que las autoridades españolas planean extender hasta el final de 2032”.

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos del Gobierno de Canarias en funciones, Román Rodríguez, valoró hoy la comunicación de la Comisión en tanto se recogen las demandas planteadas por el Ejecutivo autónomo en relación con la ZEC y, en concreto, la diferencia de seis años entre la inscripción en la Zona y el disfrute de sus ventajas fiscales.

“El Gobierno de Canarias -señala el vicepresidente en funciones- ha defendido eficazmente los intereses del Archipiélago ante las autoridades españolas y europeas y la extensión de la ZEC es un magnífico ejemplo del trabajo realizado en estos últimos cuatro años en defensa de nuestro fuero”.

En este sentido, Rodríguez recordó que la autorización de la Comisión se produce tras la reunión mantenida por la Dirección General de Asuntos Europeos del Gobierno de Canarias con la Comisión el pasado mes de abril” y que la carta enviada hoy  pone fin a la cuestión que se había suscitado con las últimas modificaciones del artículo 29 de la Ley 19/1994, en las que el Gobierno de España había decidido extender la fecha de inscripción en la ZEC hasta el 31 de diciembre de 2023, extendiendo la validez del periodo de disfrute únicamente hasta el 31 de diciembre de 2027, para hacerlo coincidir con el fin de la validez del mapa de ayudas regionales de España.

Esta opción reducía la diferencia tradicional de seis años entre inscripción y disfrute que venía manteniéndose desde el año 2007, que había sido avalada anteriormente en varias ocasiones por la Comisión Europea.

Tras la reciente reforma del Reglamento General de Exención por Categorías y la extensión de su validez hasta finales de 2026, se puso de manifiesto la necesidad de volver a extender a lo largo de este año, en la ley estatal, la fecha de inscripción de la ZEC hasta finales de 2026. Si no se  extendiera paralelamente la fecha de disfrute el resultado hubiera sido la eliminación de la tradicional diferencia entre inscripción y disfrute en este incentivo.

La diferencia entre inscripción y disfrute se justifica por la necesidad de aportar seguridad jurídica a las empresas que se inscriben en la ZEC al final del periodo de validez de la ayuda, garantizándoles, a partir de ahora que, aunque se inscriban en 2026, podrán disfrutar del incentivo, como mínimo, hasta finales de 2032. Se asegura con ello un período mínimo de seis años para que dichas empresas puedan amortizar sus inversiones y la creación de puestos de trabajo que lleva asociada la inscripción en la ZEC.

El siguiente paso, en manos del Gobierno de España, será la necesaria modificación del artículo 29 de la ley 19/1994, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, extendiendo el plazo de inscripción en la ZEC hasta el 31 de diciembre de 2026 y el disfrute de los beneficios fiscales hasta el 31 de diciembre de 2032. La modificación deberá aprobarse por el Congreso de los Diputados, con informe preceptivo del Parlamento de Canarias, antes de finales de este año 2023.

De esta forma, se garantizará el mantenimiento del contenido y del acervo del especial Régimen Económico y Fiscal del Archipiélago, cuya defensa constante constituye uno de los principales compromisos del Gobierno de Canarias.

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Román Rodríguez, presidió hoy el acto de rúbrica del acuerdo entre el administrador único de RTVC y el presidente del comité de empresa

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez presidió hoy el acto por el que el administrador único del ente Radio Televisión Canaria, Francisco Moreno, y el presidente del comité de empresa, Miguel Angel Quintana, firmaron el primer convenio de la Televisión Pública de Canarias (TVPC S.A.), que regula las condiciones laborales y salariales de los 400 trabajadores de la empresa, al mismo tiempo que uniformiza las nueve realidades laborales diferentes que venían coexistiendo en su seno desde hace años.

La Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos no solo ha impulsado la tramitación del convenio -en que el ente se adscribe a este departamento del Gobierno de Canarias- sino que, además, ha conseguido recursos adicionales para hacer frente a los 2,7 millones de las actualizaciones salariales de los años 22 y 23.

Precisamente, el acuerdo termina con la inestabilidad que generó la expiración del anterior contrato de la Televisión Pública de Canarias, en junio de 2018, y la posterior subrogación de los trabajadores de la empresa privada adjudicataria del servicio, Videoreport. El convenio incluye también a los trabajadores de las delegaciones insulares, cuyas condiciones eran diferentes a las de sus compañeros de las islas capitalinas.

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, firma electrónicamente el nuevo convenio

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos del Gobierno de Canarias, Román Rodríguez, firmó hoy electrónicamente el nuevo convenio del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN) de Fuerteventura, por el que el Ejecutivo autónomo transferirá 99 millones de euros al Cabildo Insular hasta el año 2027. La inversión total ascenderá de 123 millones, incluyendo la aportación de esta última institución. 

De acuerdo con el convenio suscrito hoy, los fondos permitirán la ejecución, por parte del Cabildo y en coordinación con todos sus ayuntamientos, del denominado Programa FDCAN Fuerteventgura, que prevé actuaciones de trascendencia o interés municipal, que suponen un 60 por ciento de las inversiones del programa, así como el desarrollo de ejes y acciones de trascendencia insular que totalizan el 40 por ciento restante. Se atenderá a los  servicios públicos de primer orden, como el abastecimiento hidráulico o las redes viarias, y  las políticas de interés general insular, como el empleo, el sector primario, las energías renovables o la I+D+I, las rehabilitaciones de espacios turísticos, de zonas comerciales abiertas y la accesibilidad de las zonas rurales.

El acuerdo permitirá también la financiación de las obras que se recogerán en un convenio de regadío agrícola con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

La firma con Fuerteventura se suma a las rubricadas recientemente con el Cabildo de Gran Canaria y las dos universidades públicas, instituciones que, junto al Cabildo de El Hierro, son la que adolecían de acuerdo del FDCAN en vigor, pues optaron en 2016 por no firmar por la totalidad del plan, previsto en diez años.

Precisamente, el Consejo de Gobierno de Canarias aprobó el pasado 27 de abril un gasto de 416,7 millones de euros para estos cabildos y para los dos centros académicos, cantidad a la que hay que añadir el porcentaje de cofinanciación de las corporaciones insulares, que varía para cada caso, y que colocan la inversión final en los 683 millones de euros.

La orden, activada por primera vez en marzo del año pasado, persigue aliviar los costes de producción de estos sectores ante el encarecimiento de los carburantes

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, firmó hoy la orden para la prórroga de la devolución del 99,9% del impuesto de carburantes a los transportistas, agricultores y ganaderos del Archipiélago hasta el próximo 30 de septiembre.

Rodríguez precisó hoy que la medida se adopta para aliviar los costes de producción de estos sectores, ante la persistencia del incremento de precios de los carburantes.

La orden original, firmada en marzo de 2022, eliminó, de facto, el Impuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petróleo para los transportistas profesionales, que hasta entonces suponía la mitad del aplicado en el resto del Estado y, de esa mitad, solo tenían que pagar el 32% del mismo, puesto que el otro 68% le era devuelto por el Gobierno canario. Dado que el IGIC del combustible tributa al tipo 0, esto significa que a los transportistas no se les aplica fiscalidad alguna, mientras que en las demás comunidades autónomas se aplica un IVA del 21%.

De acuerdo con la parte dispositiva de la orden, las presiones inflacionistas que se vienen registrando en los últimos meses, agravadas ahora por la invasión rusa a Ucrania, han provocado un incremento de los precios de los combustibles, que tienen su correspondiente traslación al Índice de Precios al Consumo.

La devolución “constituye un elemento que técnicamente debe tener una repercusión positiva en los precios al consumo y debería venir acompañada de una contención de los mismos en los sectores beneficiados”, señala la norma.

Una devolución histórica

La devolución parcial del Impuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petróleo viene recogida en su propia ley reguladora, que data de julio de 1986. En ella se especifica que los agricultores y transportistas tendrán derecho a la devolución parcial del impuesto que grava la gasolina y el gasóleo profesional utilizados por vehículos que se hallen afectos al desarrollo de actividades de agricultura, ganadería y transporte (discrecional y regular de viajeros, de mercancías y taxistas) y cuyos datos estén debidamente inscritos en el Censo de Agricultores y Transportistas.

El impuesto en la actualidad es de 26,5 céntimos por litro en el caso de la gasolina y de 22,2 céntimos en el caso del gasóleo.

De estas cantidades, el Gobierno devolvía desde el año 1986 el 68% a los transportistas, agricultores y ganaderos, una devolución que ahora y hasta el 30 de septiembre será prácticamente íntegra.

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, firma con los rectores de los centros superiores los nuevos convenios

El Gobierno de Canarias transferirá 13 millones de euros a las dos universidades públicas canarias -a razón de 6,5 millones para cada una- en el marco del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN), cuyos nuevos convenios firmaron hoy el vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, y los rectores de las universidades de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC) y de La Laguna (ULL), Lluís Serra y Francisco Javier García, respectivamente.

El acuerdo permite financiar mejoras ya en marcha de las infraestructuras de la universidad grancanaria , por un lado, y acometer proyectos relacionados con la transferencia de conocimiento en el centro tinerfeño, de acuerdo con las propuestas presentadas por las propias universidades.

En concreto, el proyecto de la ULPGC tiene como objetivo una mejora de las condiciones físicas de la prestación del servicio universitario a estudiantes, a profesores e investigadores y también al personal de administración, con la modernización de edificios, rehabilitación de infraestructuras docentes y destinadas a acciones de I+D+i, lo que redundará en la calidad de la investigación y en la calidad de la formación de los estudiantes y por tanto su empleabilidad futura.

En este sentido, la ULPGC financiará con las cantidades transferidas ahora las obras de edificio de Matemáticas e Informática; la rehabilitación de la residencia de Tafira y de la Casita Roja, y la mejora funcional y la envolvente de los espacios docentes y de investigación (veinte obras).

La propuesta de la ULL, denominada Minerva, pretende mejorar la investigación para el fomento del proyecto “Empleo asociado a la transferencia y la innovación” y subvencionará diversos componentes del citado proyecto, estrechamente vinculado a la I+D+i.

Con la firma de estos dos convenios y el suscrito la pasada semana con el Cabildo de Gran Canaria, solo quedan por resolver los acuerdos con las corporaciones insulares de Fuerteventura y El Hierro para completar el mapa de acuerdos con todos los beneficiarios del Fondo.

Estas cinco instituciones fueron las que no firmaron en su momento el FDCAN por la totalidad del plazo previsto -diez años- y se habían quedado sin convenio. El plazo de vigencia ahora será hasta el año 2027.

Precisamente, el Gobierno aprobó el pasado 27 de abril un gasto de 416,7 millones de euros para estos cabildos y para los dos centros académicos, cantidad a la que hay que añadir el porcentaje de cofinanciación de las corporaciones insulares, que varía para cada caso, y que colocan la inversión final en los 683 millones de euros. Las universidades no aportan fondos propios.

El vicepresidente y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, firma con el presidente insular, Antonio Morales, el nuevo convenio del Fondo

El Gobierno de Canarias y el Cabildo de Gran Canaria invertirán cerca de 510 millones de euros -a razón de 254,5 millones cada uno- hasta el año 2027 en proyectos relacionados con la sostenibilidad, fundamentalmente, según los términos del nuevo convenio del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN), firmado hoy por ambas administraciones. La Corporación insular prevé que la ejecución de este programa genere 14.000 empleos.

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, y el presidente de la corporación insular, Antonio Morales, suscribieron hoy el documento, junto al alcalde de Agüimes y comisionado insular de Gran Canaria en la Federación Canaria de Municipios (Fecam), Óscar Hernández. Al acto también asistieron representantes de 13 de los 18 ayuntamientos beneficiarios del programa.

El convenio con Gran Canaria es el primero de los cinco que se formalizarán con aquellas instituciones que no firmaron en 2016 acuerdos por la totalidad de vigencia del Fondo, programado para diez años.

Gran Canaria, Fuerteventura, El Hierro y las dos universidades públicas no tenían hasta ahora convenio en vigor. Precisamente, el Consejo de Gobierno de Canarias aprobó el pasado 27 de abril un gasto de 416,7 millones de euros para estos cabildos y para los dos centros académicos, cantidad a la que hay que añadir el porcentaje de cofinanciación de las corporaciones insulares, que varía para cada caso, y que colocan la inversión final en los 683 millones de euros.

El convenio con Gran Canaria permitirá, en concreto, la financiación del programa insular de Desarrollo Socioeconómico de Gran Canaria FDCAN 2023-2027 con una nueva orientación hacia un enfoque más social, ambiental e inclusivo. A este respecto, se señala que el citado programa se concibe como una “propuesta transformadora de la realidad económica, social y medioambiental de la isla procurando la equidad y la igualdad de los grancanarios y grancanarias, independientemente del territorio de la isla en la que residan. El objetivo -sigue el convenio- es continuar con la tarea que empezó el anterior programa que tuvo como finalidad establecer un nuevo modelo económico más sostenible, consolidar el desarrollo turístico de la isla, así como un progresivo avance en la soberanía energética y alimentaria, redundando en la diversificación de los sectores productivos; todo ello para conseguir que Gran Canaria sea concebida como una Eco-isla, en beneficio de su ciudadanía y de sus visitantes”.

El Tribunal de Cuentas del Estado publica un informe de fiscalización sobre las medidas adoptadas en el ámbito autonómico para implementar el PRTR

El órgano fiscalizador valora la gobernanza diseñada por la Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, que incluye un Comité Director de Planes y Proyectos presidido por el titular del departamento

El Gobierno canario ya publica en su web desde el pasado 17 de abril los datos de ejecución de los fondos del Next Generation, tal y como recomienda el propio Tribunal

Canarias aparece como una de las comunidades autónomas más diligentes a la hora de establecer marcos y acciones para el cumplimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y de la ejecución de fondos europeos extraordinarios, de acuerdo con el informe de fiscalización elaborado por el Tribunal de Cuentas sobre las medidas adoptadas en el ámbito autonómico para implementar el citado Plan.

El documento recoge que Canarias no solo reguló en un texto normativo con rango de ley las principales especialidades normativas en materia del PRTR, con un enfoque integrador similar al empleado en la regulación estatal (como otras diez autonomías), sino que ha sido la única que ha incluido de manera expresa en su legislación el contenido de los instrumentos de planificación estratégica para la gestión, regulando además un contenido que va más allá del contemplado en el Real Decreto Ley que regula el Plan.

En este sentido, el informe señala expresamente que “la normativa con rango legal aprobada en el ámbito autonómico contiene escasas previsiones respecto a este tipo de instrumentos de planificación estratégica (IPE) para la gestión y, con la excepción de Canarias, no se regula el contenido de los mismos”.

«En aplicación de la esta normativa, los instrumentos de planificación estratégica han sido elaborados por la totalidad de las entidades ejecutoras de Canarias y aprobados por su Comisión de Planificación y Gobernanza. Estos instrumentos identifican las prioridades y asignan los recursos disponibles, constituyendo así instrumentos eficaces de planificación, tanto para las entidades ejecutoras como para los órganos de gobernanza de la Comunidad”, indica el texto en su apartado de conclusiones.

Canarias también ha sido la única Comunidad que ha optado por realizar una planificación de manera similar a la prevista en el sector público estatal. Así, el documente se hace eco de que  en Canarias los IPEs han sido elaborados por todas las Consejerías y aprobados por la Comisión de Planificación y Gobernanza. Además, el contenido de estos IPE va más allá del que contempla el citado artículo 23, incluyendo la identificación de prioridades, la complementariedad de proyectos con otras Consejerías o la alineación con la Agenda 2030.

Precisamente, el Tribunal se detiene en analizar la estructura de gobernanza creada por el Gobierno de Canarias, que cuenta un Comité Director de Planes y Proyectos, órgano ejecutivo presidido por el consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos que tiene encomendada la tarea de gestionar los fondos y elevar los mismos a la Comisión de Gobernanza.

La estructura aprobada designó al Director General de Planificación y Presupuesto como Autoridad responsable ante la Administración General del Estado para el MRR y se crearon ocho subdirecciones dependientes de las Direcciones Generales de Planificación y Presupuestos (4), Intervención General (2) y Función Pública (2). Precisamente el departamento de Intervención es la Autoridad de control.

Del mismo modo, se valora también el hecho de que solo Canarias y otras tres comunidades autónomas hayan realizado una planificación y gestión de los recursos humanos precisos para el desarrollo del Plan

En otro apartado, el informe (cuyo ámbito temporal es de mayo de 2022, con revisiones parciales posteriores) recuerda que el Gobierno de Canarias se ha comprometido a la máxima transparencia de las medidas implementadas en el Plan, si bien hasta ese momento no se había publicitado en la web corporativa.

En cualquier caso, el Gobierno ya activó este  pasado 17 de abril un sitio web para el seguimiento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). La web activada por la Dirección General de Planificación y Presupuesto se estructura en tres grandes apartados, entre los que se ha distribuido la información del MRR; ejecución contable, ejecución presupuestaria y áreas temáticas.

Dentro de cada uno de estos bloques se añade información específica. Así en el bloque correspondiente a ejecución contable se puede consultar las subvenciones y los contratos en ejecución; en el apartado de ejecución presupuestaria se ofrecen datos sobre ingresos y gastos por componentes y gastos por capítulos, mientras que “áreas temáticas” se vuelca información con un top 20 de las principales inversiones con un porcentaje que indica las asignaciones de acuerdo con las conferencias sectoriales correspondientes.

La dirección de la web es: https://www3.gobiernodecanarias.org/aplicaciones/unifica/mrrejecucion.html.

En los próximos días esta información se colgará también en el portal de Transparencia del Gobierno de Canarias, tal y como se prevé en la propia normativa autonómica.