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El Ejecutivo aprueba técnicamente el modificado2 del cierre del Anillo Insular entre El Tanque y Santiago del Teide

Este modificado incorpora mejoras ambientales, eficiencia energética y medidas de seguridad en el túnel de Erjos

La obra conecta los corredores Norte y Sur de Tenerife y se consolida como pieza clave del Anillo Insular

La Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias, que dirige Pablo Rodríguez, a través de la Dirección General de Infraestructura Viaria, que dirige Rosana Melián, ha aprobado técnicamente el modificado 2 del proyecto del Cierre del Anillo Insular de Tenerife en el tramo entre El Tanque y Santiago del Teide, una de las infraestructuras más estratégicas para la movilidad en la isla.

Este nuevo modificado tiene como objetivos fundamentales la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la disminución de la dependencia de combustibles fósiles y la actualización de las instalaciones de seguridad en el túnel, en consonancia con lo establecido en la Ley 6/2022 de Cambio Climático y Transición Energética de Canarias.

Un proyecto estratégico para Tenerife

El tramo El Tanque-Santiago del Teide forma parte del denominado Cierre Oeste, que une los corredores Norte y Sur de la isla. Esta vía permitirá enlazar las autopistas TF-1 y TF-5 por el oeste, dando continuidad a las actuaciones ya finalizadas entre Adeje y Santiago del Teide, en el sur, y entre Icod de Los Vinos y El Tanque, al este. Con ello, se logrará cerrar el denominado Anillo Insular, la infraestructura que vertebra el tráfico rodado a nivel insular.

La carretera proyectada es de tipo convencional, con un carril por sentido y una velocidad de diseño de 80 km/h. Su trazado contempla una longitud total de 11,3 kilómetros, de los cuales la mitad discurren en túneles o túneles artificiales, duplicando la calzada en esos tramos.

El elemento más destacado es el túnel de Erjos, de 5,1 kilómetros de longitud, que permitirá salvar el Parque Rural de Teno y la población de Erjos sin afección, preservando una zona de alto valor ambiental. La salida del túnel se sitúa en el Valle de Santiago del Teide, desde donde la vía circunvala el casco urbano hasta conectar con el tramo Adeje-Santiago del Teide.

Medidas ambientales y de eficiencia energética

El modificado 2 introduce una serie de medidas innovadoras en materia de sostenibilidad. Por un lado, la construcción de una planta fotovoltaica de 500 kW de potencia nominal, que se ubicará sobre el falso túnel del emboquille sur y que permitirá cubrir las necesidades energéticas de la infraestructura durante el día en condiciones normales de funcionamiento.

Por otro, la sustitución del revestimiento encofrado por revestimiento proyectado en el túnel, lo que mejora la adaptación a las irregularidades de la perforación y reduce el consumo de hormigón. Esta medida permitirá evitar la emisión de unas 32.000 toneladas de CO2 a la atmósfera.

A su vez, se ha llevado a cabo la actualización de las instalaciones del túnel para reforzar la seguridad, incorporando los últimos avances tecnológicos en ventilación, iluminación, comunicación y control.

Planta fotovoltaica 

El modificado 2 contempla la construcción de una planta fotovoltaica de autoconsumo en la plataforma de relleno situada sobre el emboquille sur del túnel de Erjos, en Santiago del Teide. La instalación tendrá una potencia de 589,68 kWp y estará formada por 936 módulos de 630 Wp cada uno, dispuestos en estructuras de hormigón con inclinación de 18º y orientación sur.

El sistema contará con cuatro inversores de 125 kWn que transformarán la corriente continua en alterna, y un centro de transformación de 630 kVA que elevará la tensión a 20 kV para conectarla al centro de transformación del túnel.

Con esta instalación, se estima cubrir en torno al 16 % de la demanda energética total del túnel, reduciendo así la dependencia de combustibles fósiles y garantizando una gestión más eficiente y sostenible de la infraestructura.

Inversión y plazos

El proyecto contempla también la actualización de las mediciones conforme a la legislación de contratación, lo que ha supuesto un incremento del presupuesto de adjudicación con IGIC de 21.488.958,93 euros, equivalente a un 8,9 % sobre el presupuesto vigente.

Las obras están siendo ejecutadas por la UTE formada por las empresas FCC, El Silbo y Syocsa-Inarsa.

Con este nuevo paso, el Gobierno de Canarias reafirma su compromiso con la modernización de las infraestructuras viarias de la isla de Tenerife, combinando la mejora de la movilidad con criterios de sostenibilidad y eficiencia energética.

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El Gobierno cierra un acuerdo con la UTE OHL para dar cumplimiento a la sentencia del TSJC sobre el Anillo insular

El Gobierno cierra un acuerdo con la UTE OHL para dar cumplimiento a la sentencia del TSJC sobre el Anillo insular de Tenerife

El Ejecutivo abonará a la unión de empresas 13,7 millones de euros en concepto de indemnización, como consecuencia de la actuación de la administración en la pasada legislatura en torno a la adjudicación del proyecto

El consejero asegura que se ha velado, en todo momento, por que las obras no fuesen interrumpidas y se pudiera cumplir con los plazos previstos

Los trabajos continúan actualmente con normalidad, alcanzado un estado avanzado que supera el 60% de ejecución

El consejero de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias, Pablo Rodríguez, y la directora general de Infraestructura Viaria, Rosana Melián, han informado esta mañana que el Ejecutivo ha cerrado un acuerdo con la UTE OHL que alcanza los 13.777.496,74 euros, para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que anula la adjudicación realizada por el anterior equipo de gobierno sobre la obra del Anillo insular entre El Tanque y Santiago del Teide, en la isla de Tenerife.

El consejero ha comenzado explicando que “la reciente sentencia del TSJC ha confirmado la viabilidad de la oferta presentada por OHL, y que fue inicialmente adjudicada, obligando a la Consejería a hacer frente a la decisión del Alto Tribunal, tomando decisiones que aseguren el interés general y garanticen una gestión responsable, transparente y eficiente de los fondos públicos”.

“Sin duda, resulta más beneficioso para el interés público, y el legítimo derecho de las partes, la solución de un acuerdo indemnizatorio en favor de la UTE-OHL, en contraprestación por los daños ocasionados, a cambio de la renuncia a la adjudicación, y el compromiso de la UTE-FCC a continuar las obras, sin que se haya producido una paralización de estas”, ha señalado.

Asimismo, el consejero ha detallado que una vez recibida la sentencia firme, la Consejería estableció como objetivos, por un lado, que la obra no se detuviese por su relevancia para la conectividad y para la movilidad de la isla de Tenerife y, por otro, que la actuación no tuviese retrasos. “Asimismo, pusimos de relieve la necesidad de defender el interés general, y que el sobrecoste consecuencia  de la decisión del Alto Tribunal fuese el menor posible por parte del Gobierno de Canarias”.

Por su parte, Rosana Melián ha explicado que en el acuerdo alcanzado, que ya ha sido elevado a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJC, se recoge la renuncia de la UTE OHL a la adjudicación del contrato y a la ejecución de la obra. “De esta forma, garantizamos que no se paralicen las obras, por los perjuicios que acarrearía al interés público, y la continuación de esta por la UTE-FCC, que ha manifestado formalmente su interés en continuar con su ejecución”.

Asimismo, Melián ha detallado las consecuencias que tendría el haber ejecutado la sentencia “a su puro y debido efecto” con el cambio de contratista. “En primer lugar, habríamos tenido que hacer una liquidación del contrato de la UTE FCC, que lleva ya cinco años ejecutando la obra, con la consecuente paralización de los trabajos. A partir de ahí, habríamos tenido que hacer una adjudicación a la UTE OHL, que es la que la sala determina que tenía que haber sido la adjudicataria”.

En esta línea, la directora general ha apuntado que esta decisión “no sería tan simple, porque la realidad marcada por las obras ya ejecutadas por la UTE FCC, con arreglo a su proyecto, sería diferente a la ofertada inicialmente presentada por la UTE OHL”.

Melián ha explicado que llevar a cabo el proceso anteriormente descrito, “acarrearía un coste económico muy superior al que hemos cerrado mediante este acuerdo. Estimamos que todo esto habría llevado al menos unos tres años, con el consiguiente perjuicio también económico, medioambiental y social, dada la importancia de esta obra”.

En el acuerdo se han tenido en cuenta diferentes conceptos, como el lucro cesante que hubiera obtenido de haber sido adjudicatario; es decir, el beneficio industrial, siendo este calculado sobre el plan de trabajo de la oferta presentada por la UTE OHL, y los intereses moratorios. También se han contemplado los gastos en los que incurrió la unión de empresas como consecuencia de la licitación y del recurso especial en materia de contratación, los cuales han sido debidamente probados y justificados.

Cronología de la situación

Pablo Rodríguez ha recordado que la obra fue adjudicada en junio de 2019 a la UTE OHL, cuando él aún era consejero de Obras Públicas, con un presupuesto de 213,4 millones de euros, IGIC excluido, después de que los técnicos de la Consejería concluyeran que no había causa de anormalidad en su oferta. Sin embargo, posteriormente, la UTE FCC presentó un recurso en el que argumentaba que la oferta de OHL no cumplía con las normativas laborales y sociales. El Tribunal Administrativo de Contratos ordenó la exclusión de OHL, y la Consejería resolvió adjudicar la obra a otra UTE en octubre de 2023, ya con el exconsejero del anterior gobierno al frente.

En marzo de este año, se notifica la sentencia de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife, de 14 de marzo de 2024, anulando la Resolución del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como la Orden del exconsejero de Obras Públicas y Transportes, por medio de la cual se declaraba la viabilidad de la oferta de UTE-OHL y se le adjudicaba la obra.

En esta línea, la obra se encuentra en un estado avanzado de ejecución, superando el 60% del presupuesto inicial. Las obras del Anillo insular de Tenerife está previsto que finalicen durante el primer trimestre del año 2027.

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