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Torres reclama en el Senado la implicación de todas las instituciones para una política migratoria corresponsable

Ángel Víctor Torres en el Senadoe

El presidente de Canarias considera crucial la redistribución de la gestión del fenómeno migratorio en Europa porque “para Canarias resulta inasumible la presión migratoria actual”

Señala la necesidad de que se activen mecanismos para reflotar el turismo con fondos comunitarios, estatales y autonómicos y pide un criterio común europeo para la recuperación de la movilidad

El presidente de Canarias, Ángel Víctor Torres, intervino este mediodía en el Senado y, tras detallar los efectos socioeconómicos de la pandemia de la Covid-19 y el repunte migratorio que sufren las Islas desde enero de 2020, reclamó a los partidos en la Cámara Alta, donde están representados los territorios, que aboguen por una política migratoria “corresponsable y coordinada” entre todas las administraciones españolas y de la Unión Europea.

Según remarcó, y tras un aumento del 756,8% de las personas llegadas por mar a Canarias en 2020 sobre 2019 (de 2.287 se pasó a 23.023), este flujo y su permanencia en las Islas resulta “inasumible” para la comunidad (26.000 migrantes en los últimos 13 meses), situación que se agrava con el desmantelamiento que ha habido durante la última década de los recursos de acogida existentes desde la crisis de los cayucos en 2006.

Durante su intervención en la Ponencia de estudio sobre la insularidad y la situación periférica de las ciudades de Ceuta y Melilla, el jefe del Ejecutivo canario lanzó un mensaje para que desde España haya un frente común de rechazo al texto inicial que ha propuesto la Comisión Europea (el pasado 23 de septiembre) para un nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. Torres considera que esa propuesta descarga toda la responsabilidad sobre los países y territorios que son frontera y “no podemos permitir que toda la inmigración que está llegando a Canarias, que es Europa, quede en Canarias. Si es así nos reviraremos, porque somos tan Europa como Madrid, Roma o Berlín”.

Torres recordó que en 2002 hubo un pacto con la mayoría de las fuerzas políticas canarias que fijaba un máximo de 1.500 personas acogidas, cifra que considera “razonable y que estamos dispuestos a asumir en estos momentos”, pero resaltó que, ahora, hay unas 11.000 personas migrantes en el Archipiélago. El presidente destacó que el Plan Canarias desarrollado desde noviembre por el Ministerio de Migraciones contempla 7.000 plazas de acogida, pero “son plazas disponibles para picos de llegadas, no para tenerlas permanentemente ocupadas”. Además, apuntó que “si en Canarias se han rehabilitado espacios militares que estaban en desuso, caber rehabilitarlos también en otros puntos del país”.

El presidente de Canarias expuso la necesidad urgente de que existan fondos europeos para atender la crisis migratoria, en particular para la acogida de menores migrantes no acompañados. En estos momentos en Canarias hay más de 2.600 son menores, cifra que en enero de 2020 apenas alcanzaba los 540. Por eso, agradeció que comunidades como Cataluña, Castilla León, Valencia, Navarra, Extremadura y Aragón se hayan ofrecido para acoger a 120 menores, pero cree que, debido a la magnitud de la crisis, es todavía insuficiente.

Torres explicó que, de forma extraordinaria, el Gobierno de España ha aportado 10 millones de euros para la acogida de menores y destacó el gran esfuerzo que está haciendo el Ejecutivo regional, cuyas partidas previstas para este año se han agotado en febrero. Esa es la razón por la que “solicitamos más recursos económicos también a la Unión Europea y junto a ello una respuesta compartida de las comunidades”, entre las cuales hay algunas que no han dado una respuesta a la petición que ha hecho Canarias.

En cuanto a la movilidad de personas migrantes, el presidente quiso dejar claro que todo aquel que pueda transitar, porque su situación se lo permite, debe poder hacerlo hacia el continente. En ese sentido, pidió sentido común a los representantes públicos: “Hay quienes afirman en Canarias que la migración debe repartirse de una forma corresponsable por todo el territorio y, al mismo tiempo, compañeros suyos del mismo color político se niega a recibir migrantes en sus comunidades. Es un mensaje hipócrita e inaceptable”.

En este sentido, recordó que “en el Parlamento canario, mayoritariamente, salvo en la petición de cese de ministros de algunos partidos, ha habido un respaldo unánime para que haya una respuesta decidida, para la acogida digna, el tránsito y la atención a los menores, para lo que incluso se recibió el respaldo de todos los grupos en el decreto ley que permitía alojar a los menores en hoteles”.

El jefe del Ejecutivo canario pidió también en el Senado una defensa absoluta de los Derechos Humanos y “una repulsa contundente contra la xenofobia, el fanatismo y el odio”.

Cifras más favorables de la pandemia y los perjuicios turísticos

Sobre los datos de la pandemia en Canarias, Torres destacó que las Islas no solo presentan las cifras sanitarias, de contagios y fallecidos por 100.000 habitantes más favorables de España, sino de todas las regiones de Europa. Aunque dejando claro que cada muerte supone un “quebranto”, recordó que se habla de “milagro canario” y, si bien la insularidad ha podido influir, recuerda que otros archipiélagos no tienen los mismos registros y lo achaca a la aplicación de semáforos insulares y a anticipar medidas muy drásticas.

No obstante, y dado que el PIB canario depende en un 35% del turismo y que se ha sufrido un cero turístico sin precedentes desde marzo de 2020, alertó de las consecuencias económicas más agudas del virus en las Islas por la mayor afección y restricciones en los países emisores. Por ese motivo, destacó que las ayudas desde la UE y España deben ser proporcionales a esos peores efectos, reflejados en datos como una caída del PIB del 20% (cuando la de España ha sido del 11%) o en el 25% de paro, según la EPA del cuarto trimestre de 2020. “De hecho, se ha pasado de los 14 millones de turistas de 2019 a los 3,7 de 2020, lo que supone una caída del 71,2%, cuando la media española fue del 67,8%”, explicó.

A su juicio, los fondos React-UE sí atienden a esta mayor afección, “pero lo mismo ha de darse con los de resiliencia”. Además, exigió que se activen mecanismos para reflotar el turismo con fondos comunitarios, estatales y autonómicos. De la misma forma pidió un criterio común europeo para la recuperación de la movilidad en Europa, una vez esté extendida la vacuna en el segundo semestre del año, con un pasaporte de vacunación y el complemento de los test de antígeno, para reactivar la industria turística este mismo año.

Medidas adoptadas en las Islas para paliar la crisis económica

Pese a esta difícil coyuntura, Torres recalcó las medidas adoptadas en las Islas para paliar esta crisis imprevista, como el Plan Reactiva hasta 2023 (con unos 5.700 millones, 122 ejes y 300 medidas concretas), que no tuvo ningún voto contrario en el Parlamento. También el aumento del presupuesto regional para 2021 en un 5%, con 4.000 sanitarios nuevos y 3.000 docentes, o los 100 millones repartidos en 2020 a los subsectores más afectados, los 165 aprobados hace un mes en ayudas directas a empresas y los 235 en aplazamientos fiscales.

El presidente centró gran parte de su ponencia en la condición de Canarias como Región Ultraperiférica de la UE, “la única de España y que acoge al 50% de la población de las nueve RUP que hay en la Unión”.  El presidente subrayó que las compensaciones por la lejanía no suponen ningún privilegio, sino todo lo contrario, ya que en Canarias “todo nos cuesta más” (traer y sacar mercancía, la energía, el agua…), un sobrecoste que se calcula en casi el 10% de la facturación de las empresas y que significa para ellas casi unos 6.000 millones extra cada año.

El presidente avanzó asimismo que ha convocado una reunión del Plan Reactiva para el próximo lunes en Canarias, en la que abordarán la situación de la migración. “Quiero agradecer que ese Plan Reactiva fue llevado al Parlamento regional con el voto favorable de la mayoría de los grupos políticos”, añadió.

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La ultraperiferia cuesta a las empresas canarias el 8% de su facturación

Presentación del estudio sobre el coste de la ultraperiferia

Fernando Clavijo y Pedro Ortega presentan el tercer ‘Estudio sobre el coste privado de la ultraperiferia y la doble insularidad en Canarias’

Las empresas canarias soportan un sobrecoste del 8% en su facturación por la condición ultraperiférica de las Islas. El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, presentó esta mañana a los agentes económicos y sociales de las islas los principales resultados del tercero ‘Estudio sobre el coste privado de la ultraperiferia y la doble insularidad en Canarias’, en el que se actualizan los datos obtenidos en los anteriores estudios, realizados en 2001 y 2010.

El informe fue encargado por la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias que dirige Pedro Ortega, quien participó con el presidente en el acto, así como en la presentación previa que se realizó a la Federación Canaria de Islas (FECAI).

El presidente explicó que “la existencia de una estrategia europea para las RUP hace indispensable cuantificar los sobrecostes asociados a la ultraperiferia para abordar las próximas revisiones de las medidas que aplica la UE”.

“Es precisamente la existencia y cuantía de esos sobrecostes lo que diferencia nuestra situación de otras regiones, como Baleares, y lo que fundamenta la mayor intensidad permitida a nuestras ayudas”.

En este sentido, Fernando Clavijo recordó la importancia de este estudio que “acredita la existencia de los sobrecostes en los que se fundamentan las excepciones que Europa autoriza a las RUP para que podamos tener ayudas de funcionamiento. En la práctica”, dijo, “se trata del documento que permite a Canarias contar con las ayudas al transporte de mercancías, las ayudas del POSEI adicional, o con incentivos fiscales como la ZEC, la bonificación por producción de bienes corporales o el AIEM”.

Novedades del estudio

El presidente explicó que el trabajo presentado hoy muestra un mayor nivel de detalle con respecto a los estudios anteriores, permitiendo un desglose de sobrecostes en ocho sectores económicos y tres grupos de islas (orientales, capitalinas y occidentales).

En cuanto al sobrecoste de la doble insularidad, el estudio confirma la existencia de mayores sobrecostes en las islas no capitalinas, y dentro de éstas, mayores sobrecostes en las islas occidentales respecto a las orientales; así, el sobrecoste de las islas capitalinas representa el 6,9% de la facturación de sus empresas, mientras que en el caso de las islas no capitalinas orientales dicho sobrecoste es del 7,4% y en el caso de las occidentales representa el 10%.

En este contexto, Fernando Clavijo añadió que “los resultados de este estudio justifican muchas de las medidas que se han incluido en el nuevo REF, en el que la atención a las especiales necesidades de las islas no capitalinas se configura como principio”.

Presentación del estudio sobre el coste de la doble insularidad en Canarias
Presentación del estudio sobre el coste de la doble insularidad en Canarias

Asimismo, el presidente se refirió también a otras medidas como la conocida como ley de Islas verdes, concebida para fomentar el desarrollo de las islas no capitalinas occidentales, “que son precisamente, como refleja el estudio, las que sufren unos mayores sobrecostes”.

Por su parte, Pedro Ortega aseguró que los resultados del estudio confirman que el volumen máximo de acumulación de ayudas regionales de funcionamiento que establece el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC), situado en el 30% del volumen de negocios por empresa, permite cubrir los sobrecostes que soportan las empresas canarias, con independencia del sector en el que opere.

En este contexto, destacó la importancia de disponer de datos actualizados sobre los sobrecostes que soporta Canarias por tratarse de “un elemento fundamental para justificar y garantizar la permanencia del régimen específico de las RUP”

Pedro Ortega recordó que sin bien los regímenes que ahora están en vigor serán prorrogados por la Comisión Europea hasta 2022, en la próxima legislatura “habrá que renegociar esos regímenes, y el estudio que hoy presentamos constituirá, en ese sentido, una herramienta indispensable”.

Principales resultados

El estudio se basa en datos relativos al año 2016, obtenidos tanto de estadísticas oficiales como de las encuestas que contestaron 2.805 empresas, incluyendo autónomos, con al menos una persona asalariada.

Los datos indican que los sobrecostes derivados de la insularidad suponen el 8% de la facturación empresarial, frente al 7,6% de la facturación empresarial que representaban en 2008, lo que constata, por tanto, una mayor incidencia de los sobrecostes sobre las empresas canarias.

En total, los sobrecostes de ultraperiferia del sector privado canario se cuantifican en 2016 a 5.228 millones de euros. El principal sobrecoste sigue siendo el transporte de mercancías, que representa el 54,7% del total.

En términos relativos, los sobrecostes inciden de forma particularmente intensa en el sector industrial, pues suponen el 29,7% de la facturación de la industria. Seguirían el sector primario (18% de la facturación) y el comercio (10,5%).

El peso que tienen los distintos sobrecostes sobre el total sectorial presenta ciertas particularidades, relacionadas con la naturaleza de la actividad de cada sector. En turismo sobresale la participación del coste del agua (11% de los sobrecostes totales del sector) y energía (65% del total), ilustrando la particular necesidad de estos inputs en el desarrollo de su actividad.

En el sector comercio, los sobrecostes de transporte tienen un peso muy elevado, como cabía esperar, representando el 69% de sus sobrecostes totales, y las instalaciones múltiples suponen el 9,6%, evidenciando un alto impacto de la fragmentación sobre la necesidad de disponer de instalaciones en este sector.

Por otra parte, en la industria, además del transporte, hay que citar como rasgo diferencial la importancia del sobrecoste relacionado con la Capacidad Productiva Ociosa, un 30% del total (12% en el conjunto canario), evidenciando el fuerte impacto del reducido tamaño del mercado (en conflicto con la maquinaria existente, estándar, no adaptada a las necesidades del mercado canario).

  • Puede consultar el resumen ejecutivo del estudio aquí (PDF).

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