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Canarias reafirma sus singularidades ante la UE

Las Islas celebran el Día de Europa a pocas semanas de los comicios electorales que decidirán los representantes en Estrasburgo para el nuevo periodo de gestión

El 9 de mayo se celebra el Día de Europa. En esta ocasión las acciones de la Unión Europea para celebrar la fecha se desarrollan en un momento de gran importancia ante la convocatoria electoral prevista para finales del presente mes. Canarias es uno de los territorios europeos que más se juega en estos comicios. Al tratarse de una región ultraperiférica aspira a seguir reafirmando sus singularidades y a consolidar los derechos adquiridos en el presente periodo de gestión.

La Comisión y el Parlamento Europeo que resulte de las elecciones del 26 de mayo próximo tendrán que decidir el presupuesto para el siguiente periodo de gestión (2021-2027). Son importantes para el futuro de Canarias las cantidades a consignar para las Regiones Ultraperiféricas en aspectos como el POSEI para el sector primario o los proyectos MAC, entre otros, teniendo en cuenta que situaciones como la que generará el Brexit condicionarán fuertemente dichos presupuestos.

Las Islas insisten en la diferencia de las RUP y en la vocación integradora de estos territorios partiendo de la letra y el espíritu del artículo 349 del Tratado de funcionamiento de la Unión y, en el caso de Canarias, también de la propia Constitución española y del Estatuto de Autonomía.

En el periodo de gestión que ahora termina, la Comisión Europea ha reconocido nuevamente, y de manera exhaustiva, las singularidades de las RUP y la necesidad de adoptar medidas específicas para estas regiones, tal y como se ha puesto de manifiesto en las propuestas correspondientes al próximo marco financiero y reglamentario de la UE post 2020 que se hizo público en la primavera de 2018 y que reconoce medidas y ayudas específicas para compensar la lejanía y los demás condicionantes de las RUP con respecto al territorio continental europeo.

A tal fin, las RUP pretenden una mejora de las propuestas iniciales mediante la preparación de enmiendas que se han negociado, tanto con el Parlamento Europeo como con el Consejo, a través de España, Francia y Portugal, velando porque la situación inicialmente favorable se mantuviera, y aprovechando los márgenes de mejora que se abrieran, lo que ha permitido dejar las negociaciones antes de las elecciones europeas en una situación muy favorable para las RUP y para Canarias.

En el periodo de gestión que ahora se iniciará en la Unión Europea como consecuencia de las elecciones del 26 de mayo, Canarias profundizará su cooperación con las instituciones y con otros socios europeos, especialmente con la unidad RUP de la Comisión Europea, en la que se cuenta con la presencia de un experto nacional de Canarias, pero también con el Parlamento Europeo, mediante encuentros al más alto nivel, y con la propia REPER española, a través del consejero RUP canario, además de dar cohesión e impulso a la tradicional cooperación entre las Regiones Ultraperiféricas.

Las Islas se han especializado en la cooperación entre las RUP impulsando redes de coordinación específicas, tanto en empleo como en energía. Su liderazgo en ambas redes ha permitido avanzar a través de proyectos y contribuciones conjuntas que han demostrado la proactividad de la ultraperiferia para proponer respuestas dirigidas a paliar problemas de gran calado durante la reciente crisis y a explotar el potencial de la ultraperiferia que reside en sus ventajas naturales, propicias para el uso de las fuentes de energías renovables, el desarrollo de formas de producción que economicen más la energía y la innovación tecnológica en los transportes y en los sectores locales de construcción.

Otros de los aspectos que sin duda condicionarán estas elecciones y el futuro de la Unión Europea es el Brexit y su impacto, tratados por la comisión canaria de seguimiento para analizar los efectos de la eventual salida del Reino Unido de la Unión Europea. Desde Las Islas se han impulsado mensajes al máximo nivel para lograr un tratamiento específico para las Regiones Ultraperiféricas ante el Brexit, por las graves consecuencias que tendrá para las mismas; en el caso de Canarias, para su economía global y principalmente en los sectores turístico y agrícola de exportación.

El sector empresarial del Archipiélago ha conseguido que la Comisión Europea recogiera en el nuevo Reglamento General de Exención por Categorías, un aumento de los límites máximos permitidos de acumulación de ayudas que se aplican a las empresas canarias que se acogen a los incentivos fiscales del REF. El límite de ayudas para las empresas canarias aumentó al 30%.

Canarias cuenta con el Proyecto FORWARD, que aglutina a las nueve Regiones Ultraperiféricas y que muestra la importancia que las RUP otorgan a la investigación y al desarrollo, así como su contribución a una política europea de excelencia en este ámbito cuyo objetivo final es favorecer el acceso de las RUP a la financiación de Horizonte Europa y su futura continuación.

El programa MAC dotado con 148 millones de euros y financiados en un 85% con fondos FEDER es una realidad que ha posibilitado que Madeira, Azores y Canarias desarrollen proyectos conjuntos de cooperación entre estas regiones y con países de su entorno geográfico, Cabo Verde, Mauritania y Senegal. La Comunidad Autónoma de Canarias quiere ser catalizadora del desarrollo de su entorno geográfico, ser frontera europea y foco de transferencia del conocimiento hacia los países vecinos.

También se han concertado los fondos FEDER y FED en colaboración con Azores y Madeira y los países africanos, a través del proyecto HEXAGONE, que han permitido tomar consciencia de las dificultades para financiar conjuntamente el desarrollo de los proyectos en África.

El desafío de concertación de ambos fondos, por lo distinto que es su funcionamiento, el FEDER y el FED, Canarias ha resultado exitosa logrando poner en marcha este programa.

El Archipiélago espera que el programa de cooperación HEXAGONE continúe en el futuro, incluso con expectativas de mejora que redundarán en una mejor ejecución. “El trabajo ya realizado suma en gran manera, y nos prepara mucho mejor para lo que venga en el periodo 2021-2027, tanto en la identificación de los futuros proyectos, como en la ejecución de los mismos”, dijo Pedro Ortega.

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La ultraperiferia cuesta a las empresas canarias el 8% de su facturación

Presentación del estudio sobre el coste de la ultraperiferia

Fernando Clavijo y Pedro Ortega presentan el tercer ‘Estudio sobre el coste privado de la ultraperiferia y la doble insularidad en Canarias’

Las empresas canarias soportan un sobrecoste del 8% en su facturación por la condición ultraperiférica de las Islas. El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, presentó esta mañana a los agentes económicos y sociales de las islas los principales resultados del tercero ‘Estudio sobre el coste privado de la ultraperiferia y la doble insularidad en Canarias’, en el que se actualizan los datos obtenidos en los anteriores estudios, realizados en 2001 y 2010.

El informe fue encargado por la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias que dirige Pedro Ortega, quien participó con el presidente en el acto, así como en la presentación previa que se realizó a la Federación Canaria de Islas (FECAI).

El presidente explicó que “la existencia de una estrategia europea para las RUP hace indispensable cuantificar los sobrecostes asociados a la ultraperiferia para abordar las próximas revisiones de las medidas que aplica la UE”.

“Es precisamente la existencia y cuantía de esos sobrecostes lo que diferencia nuestra situación de otras regiones, como Baleares, y lo que fundamenta la mayor intensidad permitida a nuestras ayudas”.

En este sentido, Fernando Clavijo recordó la importancia de este estudio que “acredita la existencia de los sobrecostes en los que se fundamentan las excepciones que Europa autoriza a las RUP para que podamos tener ayudas de funcionamiento. En la práctica”, dijo, “se trata del documento que permite a Canarias contar con las ayudas al transporte de mercancías, las ayudas del POSEI adicional, o con incentivos fiscales como la ZEC, la bonificación por producción de bienes corporales o el AIEM”.

Novedades del estudio

El presidente explicó que el trabajo presentado hoy muestra un mayor nivel de detalle con respecto a los estudios anteriores, permitiendo un desglose de sobrecostes en ocho sectores económicos y tres grupos de islas (orientales, capitalinas y occidentales).

En cuanto al sobrecoste de la doble insularidad, el estudio confirma la existencia de mayores sobrecostes en las islas no capitalinas, y dentro de éstas, mayores sobrecostes en las islas occidentales respecto a las orientales; así, el sobrecoste de las islas capitalinas representa el 6,9% de la facturación de sus empresas, mientras que en el caso de las islas no capitalinas orientales dicho sobrecoste es del 7,4% y en el caso de las occidentales representa el 10%.

En este contexto, Fernando Clavijo añadió que “los resultados de este estudio justifican muchas de las medidas que se han incluido en el nuevo REF, en el que la atención a las especiales necesidades de las islas no capitalinas se configura como principio”.

Presentación del estudio sobre el coste de la doble insularidad en Canarias
Presentación del estudio sobre el coste de la doble insularidad en Canarias

Asimismo, el presidente se refirió también a otras medidas como la conocida como ley de Islas verdes, concebida para fomentar el desarrollo de las islas no capitalinas occidentales, “que son precisamente, como refleja el estudio, las que sufren unos mayores sobrecostes”.

Por su parte, Pedro Ortega aseguró que los resultados del estudio confirman que el volumen máximo de acumulación de ayudas regionales de funcionamiento que establece el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC), situado en el 30% del volumen de negocios por empresa, permite cubrir los sobrecostes que soportan las empresas canarias, con independencia del sector en el que opere.

En este contexto, destacó la importancia de disponer de datos actualizados sobre los sobrecostes que soporta Canarias por tratarse de “un elemento fundamental para justificar y garantizar la permanencia del régimen específico de las RUP”

Pedro Ortega recordó que sin bien los regímenes que ahora están en vigor serán prorrogados por la Comisión Europea hasta 2022, en la próxima legislatura “habrá que renegociar esos regímenes, y el estudio que hoy presentamos constituirá, en ese sentido, una herramienta indispensable”.

Principales resultados

El estudio se basa en datos relativos al año 2016, obtenidos tanto de estadísticas oficiales como de las encuestas que contestaron 2.805 empresas, incluyendo autónomos, con al menos una persona asalariada.

Los datos indican que los sobrecostes derivados de la insularidad suponen el 8% de la facturación empresarial, frente al 7,6% de la facturación empresarial que representaban en 2008, lo que constata, por tanto, una mayor incidencia de los sobrecostes sobre las empresas canarias.

En total, los sobrecostes de ultraperiferia del sector privado canario se cuantifican en 2016 a 5.228 millones de euros. El principal sobrecoste sigue siendo el transporte de mercancías, que representa el 54,7% del total.

En términos relativos, los sobrecostes inciden de forma particularmente intensa en el sector industrial, pues suponen el 29,7% de la facturación de la industria. Seguirían el sector primario (18% de la facturación) y el comercio (10,5%).

El peso que tienen los distintos sobrecostes sobre el total sectorial presenta ciertas particularidades, relacionadas con la naturaleza de la actividad de cada sector. En turismo sobresale la participación del coste del agua (11% de los sobrecostes totales del sector) y energía (65% del total), ilustrando la particular necesidad de estos inputs en el desarrollo de su actividad.

En el sector comercio, los sobrecostes de transporte tienen un peso muy elevado, como cabía esperar, representando el 69% de sus sobrecostes totales, y las instalaciones múltiples suponen el 9,6%, evidenciando un alto impacto de la fragmentación sobre la necesidad de disponer de instalaciones en este sector.

Por otra parte, en la industria, además del transporte, hay que citar como rasgo diferencial la importancia del sobrecoste relacionado con la Capacidad Productiva Ociosa, un 30% del total (12% en el conjunto canario), evidenciando el fuerte impacto del reducido tamaño del mercado (en conflicto con la maquinaria existente, estándar, no adaptada a las necesidades del mercado canario).

  • Puede consultar el resumen ejecutivo del estudio aquí (PDF).

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Pedro Ortega destaca la aportación canaria a la cooperación regional europea del Espacio Atlántico

Acto de firma de los proyectos que participarán en la segunda convocatoria del programa Interreg Espacio Atlántico 2014-2020.

El consejero canario participó en el acto de firma de los contratos de subvención de 27 proyectos europeos, cinco de ellos canarios, de este programa Interreg

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, Pedro Ortega, participó hoy en la ceremonia de firma de los contratos de subvención concedidos a empresas y entidades canarias dentro de la segunda convocatoria de proyectos del programa Interreg Espacio Atlántico, en el que, según destacó, Canarias estará representada en cinco de los 27 proyectos aprobados.

El acto estuvo copresidido por la Presidencia española del Comité de Seguimiento del Programa, representada por la Subdirectora General de Cooperación Territorial Europea del Ministerio de Hacienda, María del Carmen Hernández Martín y por el presidente de la Región Norte de Portugal y presidente de la Autoridad de Gestión del Programa Espacio Atlántico, Fernando Freire de Sousa. Además del consejero canario, también asistieron el presidente del Cabildo de Gran Canaria, Antonio Morales, y el alcalde de Las Palmas de Gran Canaria, Augusto Hidalgo.

Pedro Ortega, en su intervención, señaló que la firma de esta subvención permite a Canarias “dar un paso más en la cooperación con otras regiones de la Unión Europea” y destacó que entre los beneficiarios se encuentra el Gobierno de Canarias, representado a través del Instituto Tecnológico de Canarias, la Dirección General de Protección de la Naturaleza y la Plataforma Oceánica de Canarias (Plocan).

El consejero aseguró que la participación de Canarias, con los cinco proyectos elegidos, “representa una gran oportunidad para las islas de avanzar en el crecimiento inteligente y emprender nuevas iniciativas vinculadas con el desarrollo de la innovación, la eficiencia de los recursos, el medio ambiente y la valorización de los activos naturales”. Asimismo,  ofrece “una nueva plataforma para dar a conocer en Europa las singularidades que ofrece un territorio ultraperiférico como es Canarias”, añadió.

Tras recordar que el Archipiélago, al igual que Azores y Madeira, se incorporó a este programa en el actual periodo 2014-2020, Pedro Ortega explicó que muchos de los objetivos específicos que tiene el Espacio Atlántico coinciden con áreas estratégicas previstas por el Gobierno de Canarias para el futuro de las islas.

En este sentido, se refirió a sectores como el de las energías renovables, el ciclo integral del agua y la eficiencia energética, donde, según mencionó, “Canarias cuenta ya con una dilatada experiencia en proyectos de cooperación impulsadosconjuntamente con regiones de Europa (proyecto Tilos) o con países del África Occidental, a través del programa de Cooperación Transnacional Madeira- Azores- Canarias (MAC) 2014-2020, financiado también con fondos FEDER.

También dejó constancia del potencial que tiene el Archipiélago en el desarrollo de la economía azul, y del valor añadido que pueden ofrecer LasIslas en relación con la biodiversidad marina, los riesgos naturales y la valorización de recursos naturales. En este sentido indicó que “Canarias tiene aún mucho que aportar a la cooperación regional del Espacio Atlántico. Por eso confío en que la participación de las islas en este programa se consolide en el próximo periodo 2021-2027”, concluyó.

En total, los 27 proyectos aprobados por el Comité de Seguimiento del Programa Interreg Espacio Atlántico en esta segunda convocatoria suman una inversión de 62,2 millones de euros, de los que 46,7 millones están financiados por la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Los líderes de estos proyectos son organismos públicos e instituciones de 36 regiones europeas pertenecientes a España, Francia, Irlanda, Portugal, y Reino Unido y el objetivo es mejorar la competitividad y la calidad de vida a en las regiones de la costa Atlántica europea. El programa está financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) con una asignación de 140 millones de euros para el período 2014-2020

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Canarias, Azores y Madeira defienden que las políticas agrícolas y pesqueras atiendan las singularidades de las Rup

El viceconsejero de Sector primario del Gobierno de Canarias, Abel Morales, mantuvo una reunión hoy en Lisboa con el secretario regional de Agricultura y Silvicultura del Gobierno de Azores, Joao Ponte, y el secretario regional de Agricultura y Pesca de Madeira, José Humberto de Sousa, tras la que anunciaron que firmarán en breve una declaración conjunta con propuestas concretas dirigidas a que la reforma de la PAC y del FEMP respondan a los desafíos de la agricultura y la pesca en las regiones ultraperiféricas.

El viceconsejero de Sector primario del Gobierno de Canarias, Abel Morales, mantuvo una reunión hoy en Lisboa con el secretario regional de Agricultura y Silvicultura del Gobierno de Azores, Joao Ponte, y el secretario regional de Agricultura y Pesca de Madeira, José Humberto de Sousa, tras la que anunciaron que firmarán en breve una declaración conjunta con propuestas concretas dirigidas a que la Política Agraria Comunitaria (PAC) y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca post 2020 atiendan las singularidades de la agricultura y la pesca en las regiones ultraperiféricas.

Tras el encuentro, el viceconsejero comentó que los tres archipiélagos vienen trabajando para articular y definir una posición común sobre la reforma de la PAC y la futura política pesquera, con implicaciones comunes en las tres regiones ultraperiféricas.

“Defendemos que la dotación presupuestaria del programa POSEI se mantenga al nivel actual y que se ajuste incluso para responder a los desafíos actuales y futuros de las producciones agrícolas en las Rup, con unas condiciones especiales derivadas de su lejanía, insularidad, orografía, reducida dimensión de las explotaciones agrarias, etc.”, indicó Morales.

Los miembros de los tres ejecutivos coincidieron en señalar que cuando la Comisión Europea contempla un recorte del 3,9% en los fondos del POSEI, no está teniendo en cuenta las especificidades de las RUP y destacan que reducir la financiación de este programa de ayudas implicará mermar las producciones, lo que derivaría en el abandono de las explotaciones y de la actividad agraria, dada la dificultad de los productores para alcanzar un nivel de competitividad similar al de la agricultura de los territorios continentales.

Canarias, Azores y Madeira demandan también un Programa de Desarrollo Rural propio para las Rup con medidas que insistan, entre otras cuestiones, en fomentar la incorporación de jóvenes al sector y la modernización del mismo, así como que la asignación de ayudas en el marco del FEADER mantengan una tasa de contribución máxima del 85%. Reivindican también una definición específica de “agricultor genuino”, y la exención de la “condicionalidad reforzada” en sus territorios previsto en el reglamento de los Planes Estratégicos y que tiene que ver, por ejemplo, con la rotación de cultivos, que nos es viable en los archipiélagos.

Respecto al recorte del 15% en el segundo pilar de la PAC propuesto por la Comisión Europea señalaron que se trata de “algo preocupante”, dada la importancia de esta financiación para la aplicación de medidas de carácter medioambiental y de inversión, que contribuyen mejora de la competitividad del sector y para la protección del medio ambiente.

El viceconsejero explicó que en materia de pesca las peticiones de estas tres Rup van encaminadas a la puesta en marcha de un Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca propio para estas regiones que atienda sus singulares condiciones y una definición también específica de la pesca artesanal, así como la aplicación de la ayuda máxima (85%) para los apoyos a las inversiones a bordo de embarcaciones, entre otros  asuntos.

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Canarias espera poder mantener el nivel de compromiso de la UE con las RUP en el período 2021-2027

Reunión en Bruselas con la responsable de Política Regional de la UE, Dana Spinat,

En total, 21 de las 40 propuestas legislativas que acompañan a la propuesta del próximo Marco Financiero contienen menciones específicas a la ultraperiferia

La delegación canaria, presidida por Pedro Ortega, consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, que visita estos días distintas direcciones generales de la Comisión Europea, transmitió a la responsable de Política Regional y Urbana, Dana Spinat, su confianza porque “el mismo nivel de compromiso que la UE ha mantenido en el presente pueda mantenerse en el futuro periodo de gestión europeo” que comprende entre 2021 y 2017.

En este encuentro, en el que el consejero estuvo acompañado por el viceconsejero de Economía y Asuntos Económicos con la Unión Europea, Ildefonso Socorro; por el director general de Asuntos Económicos con la UE, Julián Zafra y por el consejero en la REPER Carlos Portugués (Asuntos RUP), los miembros de la delegación canaria intercambiaron impresiones con Dana Spinat sobre la actualidad de los temasque afectan a las Regiones Ultraperiféricas.

En concreto, entre otros asuntos se abordó el posible impacto de el Brexit en Canarias y la marcha de las negociaciones del Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea para el periodo 2021-2027, la renovación del AIEM y la prórroga por dos años del Reglamento General de Exención por Categorías.

Pedro Ortega insistió en que “esperamos que, tras la renovación del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea, se siga manteniendo el alto nivel de compromiso actual con las singularidades de la ultraperiferia”.

El consejero valoró la “adecuada consideración” de las especificidades RUP en las propuestas reglamentarias de la Comisión Europea de cara al próximo Marco Financiero Plurianual, que cuenta con 21 propuestas con menciones a la ultraperiferia. Según explicó, estas menciones “no solo afectan a fondos en los que tradicionalmente existían, como el FEDER, sino también a otros como el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización o los nuevos Fondos de Asilo y Migración y de Seguridad Interior”, señaló Pedro Ortega.

El titular de la delegación canaria remarcó que “se trata de un reconocimiento amplio que ha situado a las RUP en una excelente posición de partida en las negociaciones en curso entre el Parlamento Europeo y el Consejo”.

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias agregó que “a pesar de las incertidumbres que pasarán las negociaciones en los próximos meses, dada la próxima renovación del Parlamento y de la Comisión, esperamos que se mantenga la posición inicial favorable a las RUP, contribuyendo a afianzar los avances logrados hasta el momento”.

“También confiamos en poder mejorar de alguna forma la participación de las RUP en el programa Horizonte Europa, de manera que los esfuerzos que se están desplegando en el seno del proyecto FORWARD sean de utilidad y tengan concreciones”, añadió Pedro Ortega.

Con respeto al Brexit, la delegación del Archipiélagomostró su preocupación por los posibles efectos sobre el turismo y el sector primario, y coincidió con Dana Spinaten en la necesidad de seguir de cerca este expediente “en un momento en el que todos los escenarios siguen estando abiertos”.

En este contexto, tras comentar la reciente visita a Canarias del secretario de Estado para la Unión Europea, el consejero informó a Dana Spinat sobre la carta enviada al Gobierno español en la que se incluye una propuesta de excepción para mantener las ayudas del sector de exportación de tomates y pepinosy se interesó por los avances de la propia Unidad RUP en este expediente en el seno de la Comisión Europea.

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Los incentivos fiscales del REF amplían dos años su vigencia

Sede de la Comisión Europea.

Una delegación canaria trata también en Bruselas la renovación del AIEM y aclara como afectará a Las Islas la prórroga de las directivas de ayudas de Estado de finalidad regional y del Reglamento General de Exención por Categorías

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, Pedro Ortega, desarrolló a lo largo de toda la jornada de hoy una intensa agenda en Bruselas para tratar asuntos como la renovación de incentivos fiscales del Régimen Económico y Fiscal y del AIEM (Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías) y en concreto para definir como afectará la prórroga de dos años de las directivas de ayudas de Estado de finalidad regional y del Reglamento General de Exención por Categorías.

En estas reuniones el consejero canario estuvo acompañado por Ildefonso Socorro, viceconsejero de Economía y Asuntos Económicos con la Unión Europea; Julián Zafra, director general de Asuntos Económicos con las UE y Carlos Portugués, consejero de Asuntos RUP en la REPER.

En el primer encuentro con Karl Soukup, director de Ayudas de Estado en la Dirección General de Competencia de la Comisión Europea, los representantes del Ejecutivo autonómico aclararon cómo afectará a Canarias el procedimiento de prórroga de los regímenes anunciados. Al mismo tiempo, aprovecharon para sensibilizar a la Comisión sobre la necesidad de contemplar de manera particular el caso de las RUP en el proceso de evaluación (“fitness check”) “con el fin de transmitir un mensaje de seguridad y tranquilidad a los operadores económicos en Canarias”, señaló Pedro Ortega.

La prórroga hasta 2022 abarca determinadas normas que afectan al sector empresarial canario como el Reglamento General de Exención por Categorías, el Reglamento de ‘minimis’, y las directrices de ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2014-2020, que son las que fundamentan los incentivos del REF.

También afectará a las directrices sobre ayudas para promover la inversión en capital de riesgo, las directrices de ayuda para la protección del medio ambiente y la energía, las directrices de ayudas de salvamento y reestructuración y la Comunicación sobre ayudas estatales para grandes proyectos de interés común europeo.

Los regímenes de ayudas de Estado actualmente vigentes en Canarias han sido “autorizados” en el marco del Reglamento General de Exención por Categorías y se refieren, en las que aplica el Ejecutivo autonómico, a las bonificaciones al transporte marítimo interinsular e intrainsular de viajeros residentes en Canarias; subvenciones para el fomento del despliegue de redes de banda ancha de muy alta velocidad en Canarias; subvenciones para la realización de proyectos de I+D por organismos de investigación y empresas en las áreas prioritarias de la estrategia de especialización inteligente de Canarias RIS-3; subvenciones para la producción, desarrollo y finalización de obra audiovisual canaria; modernización y diversificación del sector industrial y la ampliación de un régimen de ayudas de puesta en marcha para las compañías aéreas que operan desde las Islas Canarias.

También afectará esta prórroga a las ayudas de Estado aplicadas por el Ministerio de Fomento como el régimen de compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías con origen o destino en las Islas Canarias y las subvenciones al transporte marítimo y aéreo de pasajeros residentes en regiones no peninsulares;

Desde el Ministerio de Hacienda se aplican ayudas de Estado como las del registro especial de buques de las Islas Canarias; el Arbitrio sobre importaciones y entregas de mercancías en las Islas Canarias (AIEM); el Régimen Económico Fiscal de Canarias (REF). Ayudas a la inversión y ayudas al funcionamiento; la Zona Especial Canaria (ZEC); los Incentivos Regionales y la deducción por inversiones en producciones cinematográficas y series audiovisuales en Canarias.

Continuidad del AIEM

El consejero canario de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, Pedro Ortega, se reunió también esta mañana con la responsable de Fiscalidad y Aduanas de la Comisión Europea, María Teresa Fábregas.

En este caso, el consejero recordó que en junio de 2014 el Consejo Europeo aprobó el segundo gran período de vigencia del AIEM, autorizándose exenciones totales o reducciones del impuesto para determinados productos que se producen en Canarias, al tiempo que se autorizó a gravar los mismos productos importados. Esta Decisión expiraba el 31 de diciembre de 2020.

Pedro Ortega también se refirió en esta reunión al documento emitido por la Comisión Europea la pasada semana sobre la aplicación del Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías, AIEM indicando que las medidas especiales introducidas por el Consejo en 2014 “tienen una incidencia positiva en las condiciones económicas y sociales de las Islas” y señala que dichas medidas “son necesarias y proporcionales a los objetivos fijados”.

En el documento de la Comisión Europea sobre el AIEM se reconoce que, pese a la desaceleración económica provocada por la crisis financiera, “parece que la economía local empezó a recuperarse a partir de 2014, gracias también a los efectos positivos de las medidas AIEM”.

“No obstante”, agrega que, teniendo en cuenta “las desventajas relacionadas con la situación específica de las Islas Canarias, la continuación de estas medidas sigue estando justificada”.

Partiendo de la base de la declaración de la Comisión Europea que concluye que las medidas AIEM actualmente en vigor “siguen estando justificadas y son proporcionadas”, Pedro Ortega señaló que “el Gobierno de Canarias apuesta por una continuidad del tributo para el período posterior a 2020”

En este sentido, el consejero informó de que el Gobierno de Canarias, desde septiembre de 2018, envió cartas a las Confederaciones de empresarios y a los departamentos de Industria y Sector Primario del propio Ejecutivo, en los que se les requirió para que informen sobre su posición en torno al mantenimiento o inclusión de productos, que aporten datos precisos de cuántas empresas fabrican el producto en cuestión y su volumen de producción. “Todo esto se ha hecho con la intención clara de llevar a cabo un proceso transparente y que dé cabida a todos los actores implicados. pidiéndoles que se posicionen al respecto”, señaló Pedro Ortega.

La delegación canaria planteó que la modificación de algunos aspectos del AIEM se realice a la mayor celeridad, dado que “no va a ser un expediente complejo en términos de tipos y diferenciales” y propuso la puesta en marcha de mecanismos “más ágiles y flexibles de revisión de los listados de productos afectados”.

Tras asegurar con la directora de Fiscalidad y Aduanas de la Comisión Europea que el AIEM seguirá teniendo cobertura garantizada en los dos años de prórroga aprobados, el consejero propuso un mantenimiento, también después de 2022, “ del instrumento que lo sustituya o mejor convenga en su caso”.

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Siete regiones de la UE analizan en Canarias buenas prácticas de ahorro y eficiencia energética en empresas

El encuentro se enmarca dentro del proyecto europeo RESOR, liderado por el Gobierno de Canarias, con el objetivo de impulsar medidas energéticas sostenibles en el turismo, la industria y  la agricultura que puedan ser replicables en otros territorios

Representantes de siete regiones europeas visitan estos días Canarias para intercambiar información y buenas prácticas vinculadas al desarrollo e implementación de medidas de eficiencia energética en turismo, industria y agricultura para que puedan ser replicables en otros territorios.

El encuentro se enmarca dentro del programa europeo RESOR, liderado por la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, que incluye un presupuesto de 1,7 millones de euros, de los que el 85% será financiado con fondos europeos. En él participan los gobiernos e instituciones públicas de regiones remotas y ultraperiféricas europeas como Madeira, Azores, Martinica, Guadalupe, Reunión, Chipre y Grecia.

Los objetivos de este programa coinciden con la política energética implantada por el Gobierno de Canarias y centrada tanto en el impulso de las renovables como en la introducción de medidas de ahorro y eficiencia energética. Desde el año 2015, se han destinado más de 23 millones de euros a la concesión de ayudas para la implantación de más de 750 proyectos sostenibles en ayuntamientos, edificios residenciales y empresas.

La agenda en Canarias de los socios RESOR incluyó la visita ayer a varias empresas relacionadas con los sectores primario, secundario y terciario para conocer in situ las medidas de eficiencia energética que han implantado y entre las que se incluye la instalación de energías renovables, así como el modo en que han contribuido a potenciar su competitividad.

Hoy, último día de la visita, los miembros del programa RESOR mantuvieron un encuentro con agentes del sector empresarial y energético, incluido representante de la Asociación Industrial de Canarias (Asinca) y la Asociación de Empresas de Energías Renovables de Las Palmas (Aserpa).

El viceconsejero de Industria, energía y Comercio, Gonzalo Piernavieja, explica que el proyecto RESOR nació para dar respuesta y apoyar a las empresas a identificar soluciones innovadoras que le ayuden a reducir el consumo energético. Explicó que en esta iniciativa participa también el Instituto Tecnológico de Canarias (ITC), que cuenta con un importante conocimiento sobre actuaciones relacionadas con el desarrollo de un modelo energético más sostenible. “La idea es aprovechar las condiciones naturales que ofrece Canarias y el resto de regiones RUP para desarrollar soluciones innovadoras en las que se apueste por el desarrollo de energía renovables”, añadió

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Pedro Ortega afirma que el nuevo Estatuto de Autonomía profundiza en la capacidad de autogobierno de Canarias

Pedro Ortega afirma que el nuevo Estatuto de Autonomía profundiza en la capacidad de autogobierno de Canarias

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento inauguró hoy un ‘Encuentro sobre el Nuevo Estatuto de Autonomía’, organizado por Presidencia del Gobierno, para dar a conocer las novedades del nuevo texto normativo

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, Pedro Ortega, aseguró hoy el nuevo Estatuto de Autonomía profundiza en la capacidad de autogobierno, el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma y el reconocimiento de las singularidades de las Islas.

Pedro Ortega inauguró hoy un ‘Encuentro sobre el nuevo ‘Estatuto de Autonomía’ organizado por Presidencia del Gobierno de Canarias para dar a conocer a la sociedad y ahondar sobre la historia, aspectos fundamentales y novedades del texto normativo. El acto contó también con la presencia del presidente de la Confederación Canaria de Empresarios, Agustín Manrique de Lara.

Pedro Ortega afirma que el nuevo Estatuto de Autonomía profundiza en la capacidad de autogobierno de Canarias
Pedro Ortega afirma que el nuevo Estatuto de Autonomía profundiza en la capacidad de autogobierno de Canarias

Entre los expertos que participaron en este encuentro se encuentra Víctor Cuesta, profesor de Derecho Constitucional y vicedecano de la ULPGC; José Luis Rivero Ceballos, catedrático de Economía de la Universidad de la ULL; Arturo Melián, profesor de Universidad del Área de Organización de Empresas de la ULPGC y Sonia Mauricio, profesora de Derecho Financiero y Tributario de la ULPGC.

Durante la inauguración, el consejero aseguró que “son muchas las mejoras que se incorporan en el Nuevo Estatuto de Autonomía y que refuerzan el autogobierno de Canarias y la cohesión de nuestro territorio a través, por ejemplo, de la introducción del término de doble insularidad, si bien hay una que es especialmente importante como es la inclusión del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias en el nuevo texto”.

En este contexto, comentó también las referencias que el nuevo texto normativo incluye de Canarias como Región Ultraperiférica (RUP) y que introducen la necesidad de compensar los sobrecostes así como la posibilidad de que los poderes públicos adopten y modulen, cuando sea preciso, sus políticas y actuaciones legislativas y reglamentarias, así como sus decisiones financieras y presupuestarias. Del mismo modo, la inclusión del término de región ultraperiférica conlleva especificidades en la gestión y el tratamiento específico de la Comunidad Autónoma de Canarias en aquellos asuntos que le afectan directa e individualmente, según añadió el consejero.

En este contexto, hizo hincapié en el nuevo artículo 177 con el que se introduce un concepto novedoso en el derecho positivo español como es el de la compensación por parte del Estado, en forma de asignaciones complementarias consignadas en los Presupuestos Generales del Estado, de los sobrecostes derivados de la condición ultraperiférica.

“Se trata de la primera vez que aparece en el Estatuto la noción de sobrecoste ampliamente recogida y reconocida en Europa y que permite fundamentar y justificar la proporcionalidad de las ayudas de funcionamiento vigentes en Canarias, incluidas las de carácter fiscal”, entre las que el consejero mencionó el arbitrio AIEM, el artículo 26, parte de la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC) o la Zona Especial Canarias (ZEC).

Al mismo tiempo, explicó que el nuevo texto normativo incorpora importantes novedades en cuanto a competencias materiales en el ámbito de la gestión de fondos europeos o en cuanto a la acción exterior de la Comunidad Autónoma de Canarias.

En este sentido, señaló que de acuerdo con el artículo 175 sobre competencias en la gestión de fondos europeos, “corresponde a Comunidad Autónoma de Canarias la gestión, ejecución y, en su caso, la planificación de los fondos europeos, en especial de aquellos aprobados en aplicación de criterios de convergencia o derivados de la condición ultraperiférica de Canarias”.

Además, el Estatuto consolida la existencia de la Comisión Bilateral Canarias-Estado en materia de asuntos europeos y la participación directa de la Comunidad Autónoma de Canarias, formando parte de las delegaciones españolas ante la Unión Europea cuando se vea afectada su condición de región ultraperiférica.

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Forward pone en valor sus conocimientos y capacidades ante la comunidad científica europea e internacional

El proyecto cuenta con un presupuesto de más de 4 millones de euros y es el único del programa europeo Horizonte 2020 que aúna socios de las nueve regiones ultraperiféricas de la UE

El consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, Pedro Ortega, ha presentado hoy el proyecto Horizonte 2020 FORWARD, liderado por Canarias, a través de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, con el fin de crear una red de investigación de excelencia de las Regiones Ultraperiféricas de la UE.

Pedro Ortega explicó que “el proyecto FORWARD tiene un presupuesto total de más de 4 millones de euros y es el único proyecto del programa H2020 que aúna socios de las nueve regiones ultraperiféricas (RUPs): Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Saint Martin, Reunión, Mayotte, Canarias, Azores y Madeira. Los socios canarios del proyecto son la ACIISI, el Instituto Tecnológico de Canarias (ITC), PLOCAN, el Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), las dos principales universidades públicas ULL y ULPGC, y la consultora Consulta Europa Projects and Innovation.

“El objetivo de FORWARD es optimizar la excelencia en la investigación y su potencial de innovación, mejorando así el potencial de las RUPs para participar en proyectos de investigación e innovación a nivel europeo” afirmó el consejero.

Pedro Ortega expuso que “con el proyecto se conseguirá una mayor participación de los actores de los ecosistemas de I+D de las RUPs en los proyectos europeos de investigación e innovación, en la atracción de talentos investigadores a las regiones RUPs y en una mejor conexión y transferencia de resultados entre los sectores académicos, el mundo industrial y la sociedad civil”.

FORWARD evidencia la necesidad de poner en valor sus conocimientos y capacidades ante la comunidad científica europea e internacional y reforzar su visibilidad para movilizar las excelencias de la investigación regional.

Las RUPs son una parte integral de los Estados miembro, pero se diferencian debido a su lejanía, su insularidad, su tamaño pequeño, su topografía y las condiciones climáticas y sus pequeñas economías locales. FORWARD pretende apoyar la actividad investigadora de las RUPs a través de la cooperación y una mayor visualización de estas actividades, de forma que permita compensar su aislamiento.

Los principales actores del ecosistema de investigación de estas regiones trabajarán en consorcio con el objetivo de alcanzar el papel de liderazgo en I+D en aquellos campos de especialización donde han demostrado ser excelentes. En este sentido, se llevarán a cabo actuaciones de formación, intercambio y buenas prácticas que estarán dirigidas al conjunto del personal investigador de los centros públicos y privados de las regiones participantes.

La ACIISI va a gestionar y coordinar el proyecto y a implementar actividades que permitan a las instituciones regionales encargadas de la investigación comunicar mejor con otras instituciones nacionales o internacionales. Las otras acciones del proyecto van a consistir en realizar diagnósticos de los ecosistemas de investigación y desarrollo, co-crear e implementar planes de acción temáticos, desarrollar actividades de formación y preparación, e informar mejor las futuras políticas sobre investigación y desarrollo en las RUPs.

Agenda

Del 12 al 15 de febrero de 2019 se va a llevar a cabo en el Museo ELDER en Las Palmas de Gran Canaria el evento público de lanzamiento del proyecto con la presencia de la dirección de la ACIISI y altos cargos de la Consejería. En este evento van a participar los 24 socios del proyecto, quienes planificarán las actividades a llevar a cabo y repartirán tareas y responsabilidades entre ellos.

Los días 12 y 13 estarán de hecho dedicados a reuniones internas de trabajo, mientras que los días 14 y 15 estarán dedicados a visitas institucionales a los diferentes centros de investigación que participan en el proyecto.

Durante el primer día del Programa de trabajo se ha realizado una presentación oficial de todos los socios que viajaran desde las otras 8 regiones periféricas a Las Palmas para planificar el trabajo a realizar. En particular se ha planteado cómo realizar un análisis de los ecosistemas regionales de la I+D+i y de cómo crear estructuras de desarrollo y gestión de proyecto comunes, así como acciones de formación para el personal investigador de todas las RUPs. El segundo día irá contará con la participación de representantes de la Unión Europea que explicarán Los procedimientos relativos a la gestión financiera y administrativa del proyecto.

FORWARD cuenta para su ejecución con seis socios de Canarias: Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI) -Jefe de Fila-, Instituto Tecnológico de Canarias (ITC), Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN), Universidad de La Laguna (ULL) y Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC). Por parte de Portugal participan cinco entidades: Fondo Regional para la Ciencia y la Tecnología (FRCT) de Azores; Agencia Regional para el Desarrollo de la Investigación, Tecnología e Innovación (ARDITI) de Madeira; Universidad de Azores (UAc); Cámara de Comercio e Industria de Azores (CCIA) y Universidad de Madeira (UMa). Los socios de nacionalidad francesa son doce: Agencia Regional para el Desarrollo, la Inversión y la Innovación (NEXA) de Isla Reunión; Colectividad Territorial de Martinica (CTM); Colectividad Territorial de Guayana (CTG); Consejo Regional de Guadalupe (REG GUA); Colectividad de ultramar de San Martín (COMSM); Consejo Departamental de Mayotte (CDM); Universidad de La Reunión (UR); Universidad de las Antillas (UA); Universidad de Guayana (UG); Guayana Desarrollo Innovación (GDI); polo de competitividad Synergîle y Cámara Consular Interprofesional de San Martín (CCISM). Por último, participa la empresa Consulta Europa, especializada en estrategias de desarrollo territorial, con sede en Bruselas.

 

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